全过程审计方法对工程造价影响.docVIP

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全过程审计方法对工程造价影响

全过程审计方法对工程造价影响   【摘 要】建设项目全过程跟踪审计是工程造价控制领域中应用的全新方法,其可以令工程项目的进展始终处于被控制的状态,大大提高了建设单位对工程施工的监督和控制程度。作者在文中将详细探讨全过程审计如何实现对工程项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段进行造价控制。 【关键词】建设项目;全过程跟踪审计;造价;影响 1、引言 随着国内建筑业的蓬勃发展,建设项目不论在数量和规模上都近乎成几何级数在增长。不过,恰恰由于这种过于快速的增长,导致了相关的一些监督制度并没有完全的建立。工程在建设过程中经常会发生无必要的浪费甚至中饱私囊的情况,令到工程项目的投资受到极大的浪费,严重影响工程的投资的效益。一般的事后审计对于以上现象的控制力度不大,所以全过程审计就因应行业的需要而被越来越广泛的使用。 2、投资决策与设计阶段对造价的影响 2.1项目投资决策阶段对造价的影响 建设项目的投资决策是整个项目是否能够真正立项施工的重要环节,是整个项目的源头。本阶段必须建立完整的监督机制,从而令项目在符合科学的标准以及经济原理的基础上进行。 (1)建设意向计划阶段。该环节的主要工作是提出项目的投资建议,同时给出建设意向计划。由于并没有太多的数据和资料可以作为支撑,本环节的工作相对笼统一些,具体的投资额度只能通过类似的项目来进行推算,其与真正的投资额的差异可能会在25%左右。本阶段给出的估计投资额是主管部门在审核项目建设计划时的关键依据,对于以后的相关研究也是重要的支撑,其直接决定建设项目本身是否可以进行。本阶段需要对建设意向计划是否科学合理进行严格的审计,如果发现与现实情况存在很大差异的地方,需要明确指出并给出合理的修改意见。 (2)初步可行性研究阶段。本阶段是在上一阶段的基础上进行的更加详细的研究。主要涉及到项目的投资具体投资额度,建筑工艺,施工技术,相关机构以及具体的建设进程等因素,并根据这些因素给出初步的可行性评价。这一阶段是投资决策阶段的中间环节,一般要求投资额度的误差在20%左右。本阶段直接决定着是否可以进入下一阶段的投资决策探讨,也会确定上一阶段某些核心问题的具体的细节,对整个工程项目起着关键的决定性作用。 对该阶段的审计,仍然是根据所提交的初步可行性报告,审计人员同样需要对其科学性和准确性进行严格的审计。 (3)详细可行性研究阶段。本阶段是投资决策的最终阶段,主要会对工程项目进行完整、深刻、细致的科学论证,对于将要建设的项目选出最优的建设方案。这一阶段给出的报告内容将会十分的具体详细,估计的投资额度与实际投资的误差需在10%之内。该阶段的审计工作需要着重在其提交的可行性报告上面,审计人员需要对报告中的数据做出严格的审计,确定符合经济技术的科学原理方可通过审计,决不能马虎了事,随意审批,把不符合科学论证的项目通过立项。 2.2 项目设计阶段对造价的影响 完成了投资决策,可行性报告审批合格之后,就将开始项目的设计工作。设计阶段是把可行性报告中的想法具体落实的环节,同样也是控制工程造价的核心阶段,做好这一阶段的审计工作,将会对控制整个项目的造价有着积极的决定性作用。该阶段会对项目的投资进行设计概算,主要依据是之前提供的可行性报告以及初步的设计方案,通过审批的设计概算是所能接受的项目投资的最大额度。项目建设单位会依据设计概算来制定具体的投资安排,比如设备以及原料等;而设计单位会将投资概算作为施工图具体细节计算的重要根据。所以,审计人员对于设计概算的审计工作必须认真严谨,要对其是否符合经济原则,是否符合建设的合理性进行深入的检查。审计工作的重点是审计设计概算是否符合法规要求,是否符合时效性,是否在本项目范围使用。不符合上述原则的绝不通过审计。同时,审计人员还应仔细审查设计概算的建设依据、建设规模以及建设预计费用的真实性和造价的科学性。建设单位提交的施工设计图必须严谨、完整,这就要求设计负责人员需要保证图纸设计的质量和科学性,制定完备的图纸审核制度,杜绝由于设计图纸的缺陷而导致的错误发生。 3、施工阶段对造价的影响 本阶段无疑是审计的核心阶段,这时需要设计人员到施工现场进行具体的跟进,尤其是项目的重要部分必须做到严格的监督和审计,如果是特别关键的工程,还需要在施工现场设置办公地点,以方便审计人员的及时跟进。该阶段的审计重点在于核实建设程序是否科学有序的被执行、被审计单位是否严格的按照要求进行施工、现场变更签证工作是否有效的取证以及防范可能发生的审计风险。具体有以下几方面: (1)关键工程审计全过程跟踪。建设项目中的关键部分或者是关键工程需要审计人员的全过程跟踪,施工的质量、工程的具体进度以及工程款的拨付情况这些作为施工阶段

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