加强城乡规划建设管理提高齐齐哈尔城乡建设水平.doc

加强城乡规划建设管理提高齐齐哈尔城乡建设水平 当前，我国正处于工业化向后工业化发展的阶段，就齐齐哈尔来讲还处于初步的工业化阶段，尤其是县域经济的发展。在这一发展过程中，城市化是我们必须面对和走好的一步棋。现在，我市有一些县（市）区建设得比较好，发展的决心比较大，投入了很多的精力、人力、物力和财力。但有一些工作，不能“一股脑”地去干，还需要我们认真地总结和梳理，把工作热情变为实实在在的城市建设发展的动力，为子孙后代留下财富。 一、要以规划为引领，突出城乡建设的科学性和前瞻性 规划是一座城市在一个时期建设发展的目标和定位，决定着城市的建设空间和时序。一些百年建筑之所以魅力犹在，关键就是这些建筑的设计水平和建设质量经受住了历史的考验。我市建于上世纪三十年代的老火车站就比其南侧的建于上世纪八十年代的新火车站，看着美观，看着有味道，体现了这座城市特有的历史文化特征。我市要建设高品质的城市，就必须高标准搞好各项城乡规划编制，用规划引领城乡未来的建设和发展。我们编制规划，一是要注重美观好看，让人们看过就能记住。二是要注重勤俭节约，在保证工程质量的前提下，道路、广场、管线等基础设施怎么建、建多少，如何实现既科学又经济，都要认真考虑、认真研究。 （一）在总体规划编制上，要注重统筹协调 当前，国家对城乡基础设施建设的重视程度不断提高，投入力度逐步加大，加之我市居民对改善人居环境有着比较强烈的愿望。未来几年，我市城乡建设的规模会越来越大，步伐会越来越快。在这样的趋势下，我们必须强调城乡规划的前瞻性和统筹性，既要管当前，解决城市天际线不够优美、建筑物立面缺乏特色等问题，又要管长远，保证各项规划二十年不过时、三十年不落后；既要管重点，对重点区域、重点街路、重点项目和标志性建筑都要精心规划设计，又要管全局，突出规划的整体性和协调性；既要宜居，充分考虑城市本身发展和群众生活需要，又要宜业，符合我市作为老工业城市的实际，使城市总体规划与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划等相衔接，为推进工业化和城市化留下足够的空间。 （二）在专项规划上，要注重科学并富有特色 城市专项规划，是城市总体规划的重要组成部分，也是城市总体规划在重点区域、重点领域、重点项目上的深化和延伸。当前，我们要着重抓好路网、建筑、电力、“三供两治”等方面的专项规划编制。城区交通规划要优先。要把建立通畅的交通体系作为完善城市功能、改善人居环境的重要内容，科学规划城市路网，打通“断头路”，拓宽“卡脖路”，重要交通路口要规划建设立交桥。要科学规划设置停车场位，着力解决商业中心停车位不足、住宅小区没有停车场位等问题。建筑规划要突出特色。一座城市的特色是由若干个特色建筑彰显的。我们必须按照既实用、又美观的原则，对建筑的位置、规模、标高、体量、朝向、间距、容积率、横断面、实际功能、平面布局、外型构造、立面形态、管线走向等进行统筹规划设计，以优美的建筑风格展现浓郁的城市特色。电力设施和线路布局要优化。电线杆安放不合理，输送电线路设置不科学，满城“五线谱”和“蜘蛛网”，不仅使人民群众的生产生活和安全受到影响，而且城市形象也会大煞风景。“三供两治”规划要科学。加快“三供两治”项目建设，有利于完善城市功能，改善人居条件。我们要按照布局合理、结构科学、功能配套的原则，科学搞好“三供两治”规划，加快城市供水、供热、供气和垃圾、污水处理项目建设，进一步提高城市的综合容纳力和承载力。 （三）在景观规划上，要塑造独特风格 人文、生态和滨水等特色景观的塑造，是形成具有鲜明城市特色的重要元素。近年来，我市在城市景观规划设计上，做出了很大努力，取得了一些进展，但总体看，标志性景观还不多，城市特色还不够突出，在这方面我们要有大的动作。在文化景观建设上，中心城区要坚持历史文化和鹤文化特色的结合，一方面要保护和传承好历史文化，充分发挥将军府、督军署、清真寺、大乘寺、圣弥勒尔教堂等历史文化资源的作用，彰显我市的历史文化底蕴；另一方面要把鹤文化作为城市的特色文化加以塑造和弘扬，将鹤文化元素渗透到城市规划建设的每一个细节，使城市的文化特征更加鲜明，在全国更有特色。在生态景观建设上，各县（市）区都要把绿化作为生态建设的重点，绿化要有创意，绿一片美一片，塑造出生态的美感和文化内涵，让生态特色成为城市的最大特色。要加快松树、糖槭、云杉等树种进城。新建小区要严格按照标准规划建设绿地。有条件的零星用地要改为绿化用地，重要街路交叉口至少要留出一个街角规划建设绿地，城市新区主次干道绿地率要高于国家标准。在滨水景观建设上，我们要树立“水是城市之魂、城市依水发展”的理念，把水作为增加城市灵性、提升城市品位的重要资源，以水丽城、以水富城、以水聚财、以水兴业。中心城区要以“嫩江、劳动湖、扎龙湿地”为依