推动两岸股权交易中心落实促进民营经济健康发展若干措施20140514.pptxVIP

1; 中心按照《厦门市委厦门市政府关于促进民营经济健康发展的若干意见（征求意见稿）》的格式，结合“如何用好交易中心这个资本和直接融资平台，为落实厦门市委、市政府促进民营经济健康发展做出更大的贡献、体现更大的作用，并有效集聚资源推进两岸股权交易中心平台发展”为主旨，充分地培育并运用好厦门两岸股权交易中心这个地方金融平台，为实现民营企业在交易中心实现直接融资、传导政府扶持民营经济的扶持政策等作用，我中心现对《若干意见》第三条“缓解民营企业融资难问题”提出的相关专项建议:; 1、组织推动符合条件的民营企业到两岸中心挂牌、登记、托管、融资和交易，扩大利用厦门股权交易市场直接筹融资规模。 凡是存续期满一年，法人治理结构健全，运作规范，股权结构清晰，具有持续经营能力，以及符合两岸中心挂牌标准的民营企业均可申请到两岸中心挂牌、登记、托管、融资和交易。各地各界积极组织本地区、本园区、本行业企业到两岸中心挂牌，协助两岸中心在其辖区内开展业务培训与市场推介活动，有条件的地方可与两岸中心共同设立企业挂牌工作机构，重点推动一批有股权融资意向、股权转让意向、私募债发行需求和上市专业服务需求的上市后备企业到两岸中心挂牌，进一步规范运作，为以后到主板、中小板、创业板和新三板，以及海外市场上市做好准备，打好基础。 通过挂牌等服务项目对拟上市民营企业进行先行培育和规范，对经中心培育达到在上海证券交易所、深圳证券交易所、全国中小企业股份转让系统及境外证券交易所上市条件的，优先列入市属上市后备企业资源库。; 2、积极支持民营企业做好直接融资和改制上市等工作。把推动上市后备企业和其它符合条件的民营企业到两岸中心挂牌并落实直接融资作为2014年、2015年市政府相关部门的重点工作，加大推广力度。同时积极支持、重点推动挂牌企业的上市进程，为企业做好各项服务工作。各地、各部门要为本地区挂牌企业在融资发展、改制上市等过程中遇到的困难和问题，以及在安排扶持性财政资金、项目审批等方面予以优先支持。 在两岸中心挂牌的企业，优先纳入市政府出台的《关于推进企业上市的意见》（厦府[2013]28号）政策扶持范围，以及其它扶持中小微企业发展的相关专项基金和优惠政策范围。 推动并鼓励各设区人民政府制订促进两岸中心在当地发展的扶持政策，鼓励当地企业进入两岸中心进行挂牌、登记、托管、融资、交易等，对在两岸中心挂牌、融资、交易的企业，鼓励当地政府按照当地企业上市有关规定给予同等政策优惠。; 3、推动两岸中心拓宽民营企业的融资和增信方式，引导民间资金有效转化为产业资本。鼓励符合条件的民营企业发行集合债券、集合票据、中期票据、短期融资券、私募债券等各类融资产品，拓宽融资渠道。 充分发挥两岸中心作为“资本要素平台”的信息和资源集聚功能，通过挂牌形成企业股权的公允价格之后，为挂牌企业提供股权转让、定向增资、股权质押融资等多种直接融资，满足相关资产的流动性需求，有效改善企业资本结构和股权结构。 推动具备资质的信用评级机构对挂牌企业进行资本市场评级，让银行可以以比较有利的条款为企业增级增信，从而为企业增加信用级别和信用额度。; 4、支持民营企业牵头发起或参股设立小额贷款公司，支持内控机制完善、资产优良、社会效益突出的小额贷款公司增资扩股、引入民间资本。支持厦门两岸股权交易中心探索成为海峡西岸经济区小贷公司融资平台，在平台上开展小额贷款同业拆借、短期融资凭证和收益权凭证等类资产证券化创新业务试点，丰富小额贷款短期定向融资工具系列产品，解决小贷公司债券融资渠道需求。 支持小额贷款公司通过厦门两岸股权交易中心开展股权融资、发行私募债、转让信托资产，拓宽小额贷款公司的融资渠道。 为民营中小企业提供金融服务的银行、信托、小额贷款公司及其他非银行金融组织，由有关部门按规定实行风险补偿及享受财政相关奖励。; 5、鼓励通过财政扶持政策，设立“种子基金”，对两岸中心的企业融资服务的“劣后专项基金”予以支持和引导。 支持市直有关部门、再担保公司、各类产业基金与两岸中心建立增信机制，在政府预算中整合部分科技三项经费、政府产业基金等财政资金，申请首期安排1-3亿元资金作为政府扶持中小微企业通过两岸中心融资的“种子基金”，为中小微企业利用债务工具融资提供增信扶持，合理使用交易中心这个融资平台特殊的金融杠杆放大效应，充分结合政府和市场力量，共同发挥政府的引导作用和市场机制的决定性作用。 建议市属各区政府可根据区内企业情况，建立不同行业、区域、产业链的“中小微企业发债增信资金池”，为通过两岸中心平台进行债权融资的所属企业提供再担保或者劣后基金模式，以提高企业发债的信用等级。 该“种子基金”或“中小微企业发债增信资金