常州市建立四大机制构建四个体系规范规划管理.pdfVIP

本刊特稿 ■栏日壕辑／张麓 ◆●—◆■一●’焦点 ● 常州市● 建立“四大机制，， 构建“四个体系，， ．■常州市城市规划委员会 常州市自开展城乡规划效能监察以来，紧紧围绕城乡规 市总体规戈U为基础，制定了常州市城乡规戈U全覆盖工作计 划管理工作，着力建立“四大机制”、构建“四个体系”， 划》，从规划编制体系和内容上实现全覆盖。实施中强调系 有效发挥了城乡规划的引导和调控作用，促进了城市有序健 统性，把认真做好专业规划的编制作为核心环节，由规划部 康发展。 门牵头、各专业部门负责具体组织，开展并完成了25个专业 (专项)规划的编制工作，从而将城市总体发展的要求与各 一、建立科学的规划决策机制，构建城市建设 专业部门的发展规划有机衔接，为后续的分区规划、控规编 保障体系 制和规划管理提供了有力的技术支撑。三是大力提升城乡规 1，规范城乡规划的决策权。不断提高依法决策水平 划全覆盖工作水平。注重充分发挥高层次规戈B研究的积极作 在市政府领导的高度重视下，成立了三个委员会，即： 用，围绕事关城乡长远发展的重大规划问题，积极开展并完 常州市城市规划委员会、常4,1、I市城市规划审议鉴定委员会、 成了生态常州规划引导、城市交通动态发展、城市规划与城 常州市城市规划专家顾问咨询委员会，并出台了三个委员会 市经营、建设用地定额指标等近20项高层次的规划研究，其 《议事规则》，保证城市总体规划编制、重要地区和重大项 中多项课题受到权威专家的好评。这些课题的开展和完成， 目规j：IJ方案的审定、调整依照法定程序，科学、民主决策。 拓展了思路，也为推进城乡规划全覆盖的各项编制工作提供 建立了规划方案和建筑方案专家审议制度，开放规划设 了科学指导。在《常州市城乡规划全覆盖工作计划》中，围 计市场，形成公开、公平、公正的城市规划和建筑设计的竞 绕分区规划、专项规划、近期建设控规全覆盖等重点项目， 争机制。建立了评审专家库，并出合了《常州市城市规划建 统一部署，组织最优力量全面推进，坚持做到每个项目编制 筑方案竞选招标、投标管理暂行办法》，多次举办了规划和 详细任务书，明确编制内容要点及进度要求，并要求设计单 建筑方案优秀成果展，促进了城市规划和建筑谶4-7k平的提 位制定详细的工作进度计划，强化工作责任机制。还定期召 高。实行了规划方案的集体审议例会制度，每周定期召开技 开进度督查例会，开展进度节点控制，确保城乡规划全覆盖 术审议鉴定会，对重大规划问题进行集体讨论．形成规划部 工作优质高效推进。 门的集体意见，并依据讨论的集体意见办理规划许可手续。 3、以住宅建设专项规划为突破口，有效发挥规划的 2、以城乡规划全覆盖工作为重点。充分发挥规划管 调控作用 理作用 为贯彻落实国务院关于强化规划调控、改善住房供应结 一是树立城乡规划全覆盖工作理念。规划编制由注重 构的要求，开展了“经济适用房’’、“普通商品房，’、“拆迁安置 局部向统揽全局转变，规划编制的重心由“做大”向“做 房”的调查研究，并完成了调查报告。在摸清现状。分析其分 优”转变，规划编制的方向由“终极规划”向注重规划的阶 布、布局以及存在的问题的基础上，提出了进一步优化住房 段控制转变，规划编制的着力点由注重技术性向注重技术 供应结构体系的措施。根据《常州市三年建设实施纲要》，及 性与经济性、可实施性有机结合转变。通过这四大理念的转 时组织编制了《常州