城乡统筹规划的实践之路--基于编制内容的改革创新研究 implementation of overall urban and rural planning.pdfVIP

2013.N0. 8 第 12卷 总 第 118期 本期 特稿 ：城乡统筹规划 1 基金 论文 ： 该文为住房和城乡建设部2011年科学技术项目计划软科学研究项目 （项 目编号 2011-R2-7 ）《城乡统筹视野下城乡规划的改革研究 》论 文之一 ： 。 doi ：10.3969／ j.issn.1671-9107.2013.08.001 城乡统筹规划的实践之路 Implementation of Overall Urban and Rural Planning ———基于编制内容的改革创新研究 曹力维 ，易峥 （重庆市规划设计 研究 院 ，重庆 400031 ） 摘要 2010年我国经济总量已经超过日本跃居世界第二位 我国各大城市发展欣欣向荣 但此时的城乡差距依然是我国面临的紧迫问题 规划 作 ： ， ， 。 为空间资源优化配置的工具 ，在缩小城乡差距 ，改变城乡二元结构问题中发挥着关键作用 。 因此 ，从改革开放伊始 ，我国部分地区就开始探索城 乡统筹规划之路。 求真路上的艰辛和挫折为我国真正实现城乡一体奠定了坚实的基础 ，才有了后来《城乡规划法 》的颁布 。 该文梳理了我国改革 开放以来大量的城乡规划成果 ，通过对各类城乡规划内容的分析 ，归纳各类规划的共同点和不同规划的创新点或偏重点 ，从而判断城乡规划编 制内容的趋势 ，不仅希望为学者展示我国城乡规划的成果 ，也希望为将来的各类城乡规划导则研究提出建议 。 关键词 ：城乡统筹 ；城乡规划 ；改革创新 ；规划编制 ；空间管制 ；公共服务 ；交通市政基础设施 中图分类号 TU984.1 文献标识码 A 文章编号 1671-9107 2013 08-0001-05 ： ： ： （ ） Abstract: Chinas economic aggregate surpassed that of Japan and ranked the worlds second economic body in 2010. Cities in China flourish. But the gap between cities and rural areas remains an urgent problem. Planning, a tool to optimize spatial resource, plays a key role in reducing the gap and im- proving the urban rural dual system. Since the beginning of reform and opening up, some parts in China started to explore overall urban and rural plan- ning and urban and rural planning law was released. Plenty of urban and rural planning fruits since reform and opening up are presented. According to the analysis on kinds of formation contents of urban an