地方创新政策与产业结构调整+——基于地方政府相关创新政策的实证分析.pdfVIP

MMMMOOOODDDDEEEERRRRNNNN EEEECCCCOOOONNNNOOOOMMMMIIIICCCC RRRREEEESSSSEEEEAAAARRRRCCCCHHHH 产 业 经 济 地方创新政策与产业结构调整 ※ ———基于地方政府相关创新政策的实证分析 李 强 内容提要 ： 文章分析 了地方政府产业创新政策对产业结构优化升级的作用机理及途径 ， 利用我 国省 际面 板数据 实证分析地方产业创新政策对产业结构合理化和高级化的效应 ， 以及市场化和地方政府能力对创新政 策的产业结构优化升级效应的影响。研究表 明，地方产业创新政策能够显著地提升地 区产业结构合理化和高级 化程度 ，但这个作用依赖于市场化程度和地方政府能力。 关 键 词 ： 创新政策 产业结构 优化升级 地方政府 中图分类号 ： F204 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1009－2382 （20 17 ）08－007 1－08 地 区创新政策对地 区产业和经济发展都有重要 一 、引 言 的驱动作用 ，李婧等 （20 10 ）使用空间计量方法 ，发现 党的十八大提出要实施创新驱动发展战略 ，强调 中国区域创新存在显著的正 向空间相关性 ，且在东部 科技创新是提高社会生产力和综合 国力的战略支撑 ， 和沿海地区形成了创新活动的密集带 。付宏 （20 13）利 必须摆在 国家发展全局的核心位置 。十八届五中全会 用 2000－20 11 年 中国 31 个省份 的省际面板数据 ，将 把创新作为五大发展理念之首 ，提出创新是引领发展 创新对产业结构高级化进程的影响进行 了实证检验 ， 的第一动力 ，必须把发展基点放在创新上 ，塑造更多 研究表明，中国的产业结构高级化进程具有动态积极 依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展 。 基 的正 向连续性特征 ，创新投入对产业结构高级化进程 于此 ，20 16 年 5 月 20 日，中共 中央 、国务 院发布《 国 具有显著积极作用 ，经济发达地区的创新效率高于经 家创新驱动发展战略纲要》。 在 国家的创新驱动发展 济欠发达地区。 战略颁布前 ，各省份也制定 了适合 自身的一系列相关 一般而言 ， 创新对产业升级具有较强 的促进作 产业创新发展政策 ； 在 国家创新驱动政策颁布后 ，各 用 ，但产业创新在带动产业结构优化升级方面存在地 省份的产业创新政策更是层出不穷 。那么这些地区不 区差异 。 吴丰华 、刘瑞 明（20 13）对 1997－20 11 年全 国 同的相关产业创新驱动政策对地 区产业结构调整是 30 个省份 的平衡面板数据实证分析发现 ， 产业升级 否起到了预期效果呢？ 目前还没有学者系统地从理论 可以通过微观需求拉动效应 、 中观地区协 同效应 、宏 和实证两个方面进行相关研究 。而本文就是从理论和 观 国际贸易效应带动企业 、地 区、国家三个层面的 自 实证两个方面分析我 国地方政府 出台的相关产业创 主创新 。 同时 ，中国东部 、中部 、西部经济发展阶段 的 新政策对地区产业结构调整优化升级是否有效果 ，并 差异性导致 了三大区域产业升级带动 自主创新能力 进一步分析地方产业创新政策 的产业结构调整升级 的差异性 。 从上述结论可以看出，中国创新链空间依 效应 的影响因素。 赖性 明显 ，具有地理空间集群特征 ，这种溢 出效应在 ※基金项