公路施工企业项目运营中内部审计探究.doc

公路施工企业项目运营中内部审计探究 　　摘要：改革开放以来，我们国家的公路建设可以说是日新月异，快速发展。作为公路建设的施工企业，始终站在国家基础建设的前沿，为国民经济和社会发展做着我们公路建设者的贡献。作为一名公路施工企业的审计人员，结合各工程施工项目的特点，就如何对公路施工项目进行内部审计，进行一些有益的探讨。 关键词：公路建设；施工企业；内部审计 Abstract:Since the reform and open policy,our country highwayconstruction can be said is achange rapidly,the rapid development of.As a construction enterpriseof highway construction,always stand in the forefrontof the national infrastructureof road builders,doourcontribution to national economic and social development.As a highway construction enterpriseauditpersonnel,combined with the characteristics oftheconstruction project,how to highway construction project ofinternal audit,and then discusses some useful. Key words:highway construction;construction enterprises; internal audit 中图分类号：F279.23 文献标识码：文章编号 一、公路施工企业项目运营的特点和内部审计的重要性 近年来，随着国家基础设施建设投入的加快，公路建设市场，竞争日趋激烈。在这种客观市场环境下，公路施工企业生存、发展、壮大的唯一出路是：加强企业内部审计职能，进行持续的管理创新和技术创新，通过提高企业自身的管理水平和技术水平，降低生产过程中各种生产消耗和各项成本费用，在确保工程质量的前提下，挖潜增效，不断提高项目的盈利水平。但公路施工企业内部管理状况并不乐观。在实行公路工程招投标后，建设单位（业主）是根据合同工程量清单单价和中期计量按合同支付给施工单位工程款，建设单位对工期、质量关注很多，并不关注施工单位的效益，施工单位基本是被动地应付业主和监理的各种检查，报送各种资料，项目经理部内部往往因繁忙而紧张的生产而疏于管理。为了中标，不知道自己成本底线的施工承包人疯狂降价，中标后，为了完成建设单位要求的质量和进度，不算成本账，拼设备，拼人力，加之缺乏相应的内部审计制度，造成项目严重亏损。激烈的市场竞争导致投标报价越来越低，项目接连出现亏损，企业不堪重负，有的甚至陷入经营危机。对于公路施工企业来讲，施工项目就是企业的生产一线，是企业的成本管理中心，施工企业只有牢牢地控制住施工项目成本，做好企业的内部审计工作，显得尤为重要。 二、公路施工企业项目内部审计的流程管理 1.公路施工企业对施工项目内部审计的正确定位。公路施工企业财务预算是对企业在一定时期内的经营目标和预期结果实行财务控制的一种有效手段，其中，成本预算是最重要的部分之一。而施工企业成本预算的编制是建立在各施工项目目标成本编制基础上的。我们必须量入为出，以收定支，也就是说应该抛开投标报价，而根据中标价倒推，重新编制施工预算，从标后施工预算中分解计算出项目的目标成本。在公路项目中标之后根据中标价编制施工预算，简称标后预算。标后预算的结果应形成以公路市场中标价定位的施工企业在该项目的合同预算收入。根据公路工程计价的特点，标后预算分为开工阶段预算和竣工阶段预算。竣工阶段的预算是对标后预算的最终计算，其主要目的是对项目施工过程中因设计、方案、施工组织、市场、合同、工程量等变化引起的工程成本变化进行确认，并据此对项目经理部的最终经营成果进行确认。因此，公路施工企业对施工项目责任目标成本的定位也应在合同执行过程中根据合同预算收入的变化建立在多次预算的基础上。作为企业的内部审计来说，审计的重点，也应放在预算的合理性上，和企业的施工项目责任目标成本的定位相一致。 2.公路施工企业必须建立一整套施工项目内部审计的管理机制。公路施工企业通过编制标后预算书，在对施工项目预期收入进行测算基础上，进一步分解中标价，计算出本施工项目的施工责任目标成本，制定项目成本目标、下达项目成本计划、实行项目成本过程控制、进行项目成本分析、成本考核与奖惩兑现的良性循