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国际无核武器区能走多远? 　　1945年8月，美国轰炸机先后在日本广岛和长崎上空投下了2枚原子弹，腾空而起的蘑菇云不仅破灭了日本帝国主义最后的抵抗幻想，同时还将核武器这个噩梦从潘多拉魔盒中释放了出来。自此以后，整个世界不得不开始学会如何处理核武器威胁带来的心理恐惧，并被迫不断寻求消除悬在人类头顶上这柄“达摩克利斯”之剑的方法。无核武器区（Nuclear Weapon Free Zone，NWFZ）正是国际社会为寻求减少核扩散和核战争危险而采取的方法之一。它的出现，既给世界核军控、防止核扩散等带来了积极意义，同时，也因其身处冷酷的国际政治斗争环境之中，面临坎坷的前景。 无核武器区的起源 可以毫不夸张地说，核武器是人类迄今为止制造出来的能对生命和心灵带来最大规模、最深层次、最恐怖伤害的武器。它的出现不仅与战争和死亡联系在一起，更与大国争斗紧密相关。当时的美国总统杜鲁门之所以决定对日本使用原子弹，固然有迫使日本投降，减少盟军损失的考虑，但他同时也希望籍此向另一个大国前苏联炫耀武力，逼迫后者在战后秩序安排上对美国做出让步。从此以后，为了赢得核优势，美苏两个大国展开了空前规模的核军备竞赛，并推出了一系列以战略或战术核武器为主体的战略战术。到冷战结束时，两个超级大国拥有的核武库足以将地球摧毁数十次之多。为了应对各自面临的核打击威胁，并以此提升国际地位，英国、法国以及中国也进行了核武器试验，正式迈入有核国家行列。人类爆发核战的威胁成为冷战风云中最黑暗和最恐怖的一部分。对研究核能起到重要推动作用的著名科学家爱因斯坦，早已看到核武器的出现可能给人类带来空前的危害甚至是灭顶之灾，因此曾悲观地预言：“我不知道第三次世界大战中会使用到哪些武器，但等到第四次世界大战爆发大家用的肯定是木棍和石块。” 正是因为核武器具有的毁灭性后果和国际核军备竞赛的不断升级，国际社会一直在努力实现核裁军，尤其是要抵御冷战带来的核战争威胁。关于无核武器区的概念，最早的初衷是要防止出现新的核武器国家。1958年，波兰政府担心在西德出现核武器，同时为了阻止前苏联在波兰领土部署核武器，提出了一个以当时的波兰外交部长名字命名的倡议—即“腊帕茨基计划”。该计划意图在中欧建立无核武器区，涵盖区域包括波兰、捷克斯洛伐克、东德和西德。同时，该计划具有一定开放性，允许其他欧洲国家加入其中。这一计划建议，在规定的地区中禁止部署、生产、储存核武器或任何核武器投射工具。核武国家应当尊重无核武器区的地位，并不得对无核武器区内领土使用核武器。之后，该计划还涉及到建立核查体系、分阶段实施无核武器区计划、削减常规武器等内容。不过，在当时的大环境下，这一构想显然难以实现。中欧地区是东西方交锋的最前沿，如果爆发战争，它不可避免地将成为进攻或防御的第一线。在西方的大规模报复战略设想中，西德就是重要的一环。前苏联虽然表示赞同，但考虑到当时美苏实力对比特别是前苏联在核武器领域尚落后于美国，这一支持也不过是权宜之计，西方对此亦心知肚明。不过，这一计划是人类历史上第一个无核武器区倡议，它的部分内容也成为了之后建立无核武器区的重要参考，为解决地区核安全问题提供了新的解决思路。 在“腊帕茨基计划”提出之后10年的时间内，无核武器区的理念得到了更为广泛的接受，并开启了真正的发展阶段。1968年，英国、美国、前苏联等59个国家分别在伦敦、华盛顿和莫斯科缔结签署了《不扩散核武器条约》（简称《核不扩散条约》），该条约的宗旨是防止核扩散，推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作，是核军控领域影响最大、最具权威的条约。这份条约的第七条明确指出“本条约的任何规定均不影响任何国家集团为了保证其各自领土上完全没有核武器而缔结区域性条约的权利”，以此鼓励建立地区性的无核武器区。某种程度上来讲，这一导向性的条款是一种基于现实主义的、退而求其次的选择。人类核裁军的最高目标，毫无疑问应该是做到整个世界彻底的核裁军和核军控，一劳永逸地消除核威胁。然而，这一目标实现的可能性几乎为零，特别是将当时大国持续冷战、地区冲突不断等因素纳入考量，不难发现，有核国家不可能自废武功，核门槛外的国家也不愿意放弃关键的临门一脚。在这样的环境下，只能从局部入手，如能促进部分区域先期实现无核化，既能造就相对安全的地区局势，防止核扩散，同时也能由此产生辐射和表率，带动更大范围的国际核裁军与核军控，显然也算是一大进步。因此，建立无核武器区对于促进世界和地区的和平、稳定和安全而言是具有积极意义的。 1975年召开的联合国大会进一步完善了无核武器区的概念，将其定义为：经联合国大会认可，由自由行使其主权的国家或集团，基于条约或协议而建立，该地区完全处于无核武器的地位，包括无核武器区区域界定的程序；建立一个国际监督和控制机制确保基于这种地位而履行义务。无核武