中国城市能源效率评估20110423.pptxVIP

中国城市能源效率评估宋国君中国人民大学环境政策与环境规划研究所mailto:songguojun@songguojun@//2011年4月22日，杭州中国人民大学环境政策与环境规划研究所汇报内容总论研究背景研究目的研究方法技术路线城市能效评价方法与指标体系能效内涵与评价方法城市能效评价指标体系城市能效数据与质量评估城市能效数据的来源与描述城市能效数据的误差来源与分析城市能效数据的质量评估城市能效影响因子的识别与城市分类影响能效的因素筛选能效影响因子的显著性检验城市分类结果与结果检验城市能效评估标杆体系城市能效标杆的涵义与一般模式城市能效指标的分布检验城市能效总体及分类别标杆体系城市能效标杆体系的应用制定和实施城市层次的国家边际成本节能战略优化节能政策体系，体现边际节能思想建立中国城市节能标杆管理服务系统结论与进一步研究的问题中国人民大学环境政策与环境规划研究所地级城市没有给予足够关注国家（中央政府）：信息完整，研究多依法制定政策和规划节能管理主要针对省级政府的管理大型国企等省（省（级）政府）：信息完整，研究较多上传下达管理能力弱于中央政府不具体执行城市（地级市政府）：信息完整，缺乏集成和分析，系统研究少具体执法直接面对能源用户具体的节能管理（信息、资金、核查、奖励或处罚）中国人民大学环境政策与环境规划研究所地级市是完整的行政单元管理能力远高于县中央政府管理更多地延伸至地级市是可行的管理技术成熟政策制定考虑到地级市283个地级市，4个直辖市，统计学分析有用武之地城市分类、标杆体系建立适合中国国情的节能管理模式比发达国家面临更严峻的挑战：煤炭、人口、发展阶段节能是有经验的，还应有更多！中国人民大学环境政策与环境规划研究所主要研究内容中国城市能源信息公开现状评估基于二手数据，搜集整理城市能效数据；用统计学方法描述数据的分布特征；对其公开现状、数据数量、数据质量等进行全面评估；城市层次能源效率的评估方法以中国地级城市为评价对象，评估其能源效率；设计面向使用的中国城市能效评估指标体系；在能源管理领域引入标杆管理思想，研发标杆编制的一般模式；建立城市能源效率标杆体系研究城市能效精细定位的方法，完成城市分类；建立城市层次总体、分类别的标杆体系，开发城市能效诊断工具；探索标杆体系在国家节能战略中的应用制定体现边际成本原则的国家城市层次节能战略；根据边际成本思想，优化国家节能政策体系；为建立中国城市节能标杆管理服务系统奠定基础。中国人民大学环境政策与环境规划研究所研究方法文献综述能源效率内涵、评价方法、能源效率影响因子；数据质量评估方法、标杆管理理论等；二手数据调研全面搜集整理公开的二手数据，包括各类年鉴、公报等；统计学方法正态分布检验、相关性分析、聚类分析、方差分析等；计量分析法最小二乘回归、截面数据回归、面板数据数据回归等；专家咨询研讨法邀请经济、统计、管理、环境、能源等领域专家论证项目的理论前沿性和现实可行性；案例城市研究法案例调研对项目研究成果进行实证。中国人民大学环境政策与环境规划研究所技术路线技术路线图中国人民大学环境政策与环境规划研究所研究思路中国人民大学环境政策与环境规划研究所能效评价方法能源效率的内涵及评价方法减少提供同等能源服务的能源投入；单要素能源效率和全要素能源效率单要素能源效率包括热力学指标，物理-热量指标，经济-热量指标，纯经济指标。单位GDP能耗属于经济-热量指标。全要素能源效率包括参数法和非参数法，前者以生产函数的估计为代表，后者以数据包络分析法（DEA）为代表。本研究采用单要素分析方法，基于以下考虑：有较充足的数据支撑；便于对指标进行统计检验，对能效分布进行统计学研究；利于分类别制定标杆，使得标杆具有可比性和针对性；通过多个指标构成的指标体系，实现城市能效的全面评估；计算较为简便，标杆的展示一目了然；中国人民大学环境政策与环境规划研究所指标体系设计设计原则科学性与应用性相结合。既体现城市能效内涵，又有较充足的数据支撑；突出层次性、体现全面性。从城市能源系统角度出发，涵盖全部重点领域。定量分析为主。实现城市能效水平的准确定位。可比性与可操作性。注重同一指标不同城市的可比性。指标体系以探讨标杆编制的方法为目的，设计5个指标；涵盖城市总体及生产、生活等重点领域，数据可得性好。中国人民大学环境政策与环境规划研究所数据来源本报告数据来源各省单位GDP能耗等指标的公报、中国城市统计年鉴、各省统计年鉴等；发布单位为：国家统计局、各省统计局和省发改委、各城市统计局；数据均为年度数据，评估年份为2005年至2009年。中国人民大学环境政策与环境规划研究所数据误差来源统计数据受行政干预政绩考核造成数据失实等；统计方法、技术与环境的不匹配技术误差与非技术误差交织；能源统计不完善，如可再生能源统计不完整等；缺乏有效的监督机制和评估机制