作为民主形式的分权_理论建构_历史比较与政策选择_杨光斌.pdfVIP

中国人民大学学报 年第 期 ２０１２ ６ ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＲＥＮＭＩＮ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＯＦＣＨＩＮＡ Ｎｏ．６ ２０１２ 　 　 　 　 　 　 　 作为民主形式的分权： 、 理论建构 历史比较与政策选择 杨光斌 ［ ］ ， 。 摘要 只有针对政治中的问题谈民主 民主政治建设才能有实质性进步 当下中国社会中的一个主 　 、 ， 要问题是政府过度垄断资源而产生的腐败 利益集团化的社会结构以及由此而导致的社会暴戾之气 为此 。 。 、 我们需要寻找解决问题的民主之道 分权本身是一种民主形式 法治民主 分权民主和选举民主之间存在 “ ”， ， 、 ； ， 词典式序列关系 即前两种民主形式是基础性民主 分别是第一 二顺位的 选举民主等是上层性民主 。 ， “ ” 是第三顺位的 在比较历史的视野下可以看到 有关国家制度变迁过程实现民主呈现一种 词典式序列 。 。 的历史轨迹 当下中国民主政治建设的出路在于法治民主和分权民主 ［ ］ ； ； ； 关键词 民主 法治民主 分权民主 选举民主 　 ［ ］ ： ， ， （ ） 作者简介 杨光斌 法学博士 中国人民大学国际关系学院教授 博士生导师 北京 １００８７２ 　 ， 正 社会不公正则根源于官商结合下的权力垄断所 、 ？ 、 一 我们究竟为何谈论民主 导致的社会结构的利益集团化 集团利益的制度 ， 。 化 由此导致诸多社会矛盾 这是需要解决的当务 ， ， 。 ， 我们谈论民主 不仅是因为其有价值 更是 之急 如果这个判断准确的话 那么应该用什么样 。 ， ？ ， 因为其有实际效用 一百多年来 中国人一直在