中国粮食安全战略转变：国内条件与国际情景.pdfVIP

第 36卷 第 1期 湖 州 师 范 学 院 学 报 VoI．36 No．1 2014年 1月 JournalofHuzhouTeachersCollege Jan．，2014 中国粮食安全战略转变：国内条件与国际情景 湖州师范学院农村发展研究院 “农业现代化”课题组； 湖州市农村发展研究院 “品质农业’’课题组 摘 要：中国粮食生产 自2003年 以来取得十年连续增产的佳绩，但国家粮食安全压力不减反增。主因 是中国粮食增产的面积贡献率 32 难 以维继，实现粮食全面增产已不现实。中央及时提出 “以我为主，立足 国内，确保产能，适度进 口，科技支撑”的国家粮食安全新战略和 “谷物基本 自给，口粮绝对安全”的粮食安全 战略 目标，谷物和 口粮成为中国粮食安全的基本项，进 口谷物成为必选项，这就需要关注世界粮食。基于世 界国别和三大谷物生产的分析，结果表明，水稻、小麦和玉米增产潜力分布在 57个国家、53个国家和 92个 低产能国家(地区)，增产潜力很大。全球化加快发展扩大了国际粮食市场规模，粮食国际贸易率随之提高。 相对于小麦和玉米，大米市场扩容、贸易率提高和价格降低，有利于扩大进 口，但国际大米市场只有小麦市场 的26 和玉米市场 的36 ，是走 中国特色粮食安全道路需要格外加 以重视 的一个方面。 关键词：中国粮食安全战略；谷物；口粮；贸易率；世界 中图分类号：F323．22 文献标识码 ：A 文章编号：1009—1734(2014)01—0001—09 一 、 当代 中国粮食安全战略 党的十六大以来 ，随着 “三农”问题作为中央工作重中之重的执政理念不断强化 ，粮食安全问题更加受 m 6 到重视 ，以稳定增加粮食产量为宗 旨，粮食生产稳定发展 ，为解决 国家粮食安全问题奠定 了坚实基础。 ^96 (一)粮食生产长足发展 如图1所示，自2003年以来，中国粮食产量连续 10年增产 。2013年全 国粮食产量首次超过 6亿吨 (图1左轴)，全国人均粮食产量也由333公斤提高到443公斤。1O年间全国粮食产量和人均粮食产量分 别增长 39．8 和 33．0 。这是了不起的成就，中国历史所罕见，当代世界所少有 。图1中Y1模拟表 明， 全 国粮食增长呈线性趋势 ，年均增长 1568万吨，解释程度高达 97 。图 1中Y2对全 国粮食产量年度变 动 (图 1右轴)模拟表 明，粮食产量增长幅度趋势缩小 ，变动趋势由4 趋缓至 1．4 。总的来说 ，中国粮食 安全已经有了一个较为稳定的基础，从而使 国家粮食安全达到一个较高的崭新水平。 64000 + 粮食产量 — 卜 产量变动 ， 、 61000 — — 线性 (粮食产量 )一 一 多项式 (产量变动 ) 督 58000 S55000 删 52000 49000 篓46000 Y1=l568．4x+42880 Y2=．0．1035x+1．427x．1．2078 43000 R=O．9789 R2=0．0985 40000 9．!l 0寸 0n‘ 0 0 0∞ 0 n 寸 9 0 0 0 0