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江苏省服务外包产业发展现状路径探析 　　服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强等优良品质。发展服务外包产业是实现产业升级、扩大就业、转变经济增长方式、培育新的经济增长点的重要途径。为促进我国服务外包产业的发展，目前已有北京、上海、大连、西安、南京等21个城市被认定为服务外包示范城市。与此同时，越来越多的国内其他城市不断地意识到服务外包产业发展的重要性，正在加大政策扶持力度，积极参与国际国内竞争。 随着国内外服务外包市场的迅猛发展，江苏省对外贸易结构发生了巨大变化，服务外包成为江苏省经济发展的新增长点，对江苏经济发展有着重要的战略意义。本文基于江苏省服务外包产业发展现状，对进一步提升江苏省发展服务外包产业的路径进行了探讨。 一、江苏省服务外包发展现状 近年来，伴随我国服务外包业的快速发展，江苏省服务外包业异军突起，业务规模和总量持续扩大、承接外包的领域不断拓宽，成为我国服务外包业的一支重要力量。在政府的大力支持下，江苏省逐渐形成了以软件外包、动漫创意、工业设计、医药研发、供应链管理、金融后台服务为特色的服务外包产业集群，吸引了世界外包100强企业前来投资发展，服务外包业呈现不断增长的态势。 江苏省服务外包业从2007年起步以来呈现良好的发展态势，当年实现服务外包合同总额为13.88亿美元；2008年进入快速发展阶段，尽管受到国际金融危机的影响，江苏省服务外包依然保持增长态势，外包合同总额为25.67亿美元，同比增长84.94%；2009年上升至37.22亿美元，同比增长44.99%；2010年增长最为显著，外包合同总额涨至87.36亿美元，同比增长134.71%；2011年突破百亿，达到127.54亿美元，同比增长45.99%；2012年达到167.8亿美元，同比增长31.57%；截止2013年5月底，全省实现外包合同总额约123亿美元，离岸服务外包合同金额67.37亿美元。与此同时，随着江苏省承接外包能力的不断提升，目前，江苏省拥有世界外包前一百强和国内外包前五十强企业60余家，涵盖了美国、英国、德国、法国、日本、韩国以及香港、台湾等100多个国家和地区，其中美国已经超过日本成为江苏省第一大外包来源地。 目前，江苏省拥有国家软件产业基地1个（江苏软件园），国家火炬计划软件产业基地4个（南京、常州、无锡和苏州软件园），中国服务外包示范城市3个（南京、无锡和苏州），江苏省省级服务外包基地城市6个（常州、无锡、苏州、昆山、太仓和江阴），以及省级服务外包示范区33个，其中昆山花桥国际商务城、南京雨花软件园以及无锡Park园区等已成为国内知名品牌载体。特别是昆山花桥国际商务城，成为第一个服务外包认证国家示范区，并连续三年入选中国服务外包园区前十强，2011年仅次于北京中关村软件园，位居十强的第二位。 截止2013年5月，全省从事服务外包的企业数量高达6812家，南京富士通、江苏润和、无锡同捷、新宇软件、诚迈科技等17家企业跻身2012年度中国服务外包成长型企业百强，其中南京富士通南大软件技术有限公司更是入围我国软件出口前十强。江苏省服务外包业的不断发展，吸引了一大批国际知名企业纷至沓来，在江苏投资兴业，其中不乏有诸如美国微软、IBM、日本富士通、NTC、法国凯捷、佳能等世界500强企业，极大的促进了江苏省服务外包产业的发展。 二、江苏省服务外包发展存在的问题 （一） 外包领域大多处于价值链的中低端，业务层次有待进一步提高 江苏省服务外包企业数量虽多，但中小型企业占据很高的比例，企业规模有限，意味着江苏省在承接大型项目方面存在能力不足的问题，直接导致企业的接包业务层次不高。根据国际知名企业的实践经验表明，一个外包企业的规模要达到4000人以上才能建立自身的整体优势，而江苏省外包企业的规模大多是几百人，1000人以上的大中型企业数量不是很多，江苏外包企业的发展距离世界知名企业的发展水平仍存在较大差距。 从产业价值链的发展过程来看，服务外包业经历着从信息技术外包到业务流程外包再到知识流程外包的演变过程。目前，江苏服务外包仍以信息技术外包为主，其占离岸外包合同执行额的一半以上，主要从事测试、软件研发等低端业务；对于技术含量和附加值较高的业务流程外包，如人力资源管理、物流设计等领域，不少企业表现出缺乏接包经验，与客户之间的沟通、营销能力不足等问题；对于价值链最高端的知识流程外包来说，江苏省与国内外一些大型外包企业相比整体综合实力不强。据不完全统计，全球70%的知识流程外包分布在印度，印度在2012年仅KPO就实现100亿美元的规模，而我国KPO在外包合同总额中所占的比重仅为16.4%，江苏省的KPO所占比重仅为全