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税收政策如何促进低碳经济发展 　　摘要： 随着经济的迅猛发展，工业化建设步伐仍然占据着重要地位，随之而来的就会遇到环境污染、资源枯竭等问题。其中大气中二氧化碳浓度升高带来的全球变暖已成为国际社会关注的焦点。低碳经济是一种可持续的发展模式，是能达到碳排放量、生态环境代价以及社会经济成本共赢的一种经济发展模式。文章在剖析我国发展低碳经济现有税制存在的问题的基础上，结合实际状况，提出解决问题办法，充分发挥税收政策对促进低碳经济发展的重要作用。 Abstract： With the rapid economic development， the industrialization pace of building continues to occupy an important position， so following we will encounter environmental pollution， resource depletion and other issues. The global warming caused by carbon dioxide concentration in the atmosphere has become the focus of attention of the international community. Low-carbon economy is a sustainable model of development and is an economic development model which can achieve win-win of carbon emissions， costs of ecological environment and socio-economic costs. This article analyzed the problems in China’s existing tax system for development of low-carbon economy， and based on that solutions are proposed according to the actual situation， to fully play the important role of tax policy in promoting low-carbon economy. 关键词： 税收政策；低碳经济；碳税 Key words： tax policy；carbon economy；carbon tax 中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）32-0184-02 作者简介：吕丹（1971-），女，吉林长春人，研究生，副教授，研究方向为会计理论、税收政策；李国茹（1964-），女，吉林东丰人，大学，教授，研究方向为税收政策、会计理论。 1 税收政策对低碳经济的有效作用 低碳经济是以低污染、低排放为基础的经济模式，是一种能够改善地球生态系统、实现可持续发展的经济。低碳经济越来越引起世界各国的关注，对我国而言更是符合国情的发展战略。而税收作为各国宏观调控的一种手段，可以从技术、资源、经济等方面有效促进低碳经济发展。 1.1 鼓励企业进行技术研发和发展可再生资源 税收主要在研究、开发以及交易阶段会有效的促进低碳技术的发展。我国的税收政策在鼓励扶持高科技研究开发方面涉及了各个角度。如：我国企业所得税这样规定研究开发费：企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费期限届满后继续长期持有本公司股份获得的股息收益，可以给予税收减免，降低这部分股息收益的税率。 税收优惠政策除了有效的促进可再生能源技术产业化外，还进一步提高了市场的渗透力和经济竞争力。2001年对于利用风力生产的电力产品，应纳税额减半征税增值税。由于可再生能源开发项目属于国家重点鼓励发展的产业，根据西部大开发的相关政策对于西部的可再生能源开发企业，享受按照15%税率征收企业所得税优惠等。 1.2 鼓励发展循环经济和环保产业 增长根据经济增长对资源和环境的影响情况来看可以分为两种模式：①传统的增长模式；②循环经济模式，即“生产-消费-回收-再生产”的循环发展过程，这样不仅能够更有效的利用资源和保护环境，还能在回收的同时可以带动回收、技术研发等多个社会产业的发展，在循环中多产业增长。为社会带来巨大的经济效益和社会效益。 环保相关产业已经成为了中国新的经济增长点，国家对于环保产业都给予一定形式的税收优惠：对于环保投资以及捐赠等以退税或所得税税前扣除；对环保设备生产企业和防止污染企业的