中美着作权法定许可制度比较研究-浙江大学学报.pdfVIP

第 35 卷第 4 期 ( ) Vol. 35 , No. 4 浙 江 大 学 学 报 人文社会科学版 　 2005 年 7 月 Journal of Zhejiang University( Humanities and Social Sciences) July 2005 中美著作权法定许可制度比较研究 1 2 李永明 , 曹兴龙 ( 1. 浙江大学 法律系 , 浙江 杭州 310028 ; 2. 浙江大学城市学院 法学系 , 浙江 杭州 310015) [摘 　要] 著作权客体属于准公共产品 ,法定许可是为了促进“物尽其用”而将部分作者权利交由适 格者行使 。美国法定许可制度以反垄断、市场定价和保护公众知情权为原则 。在作者权利保护上 ,主要 有表明其身份 、保护作品完整 、广告插播和收取许可费的权利 。被许可人的权利则主要为实施权和因实 施而产生的相关著作权 。双方都有在实体和程序上配合对方实现权利并进行取证的义务 ,对违反义务 的行为原则上承担过错责任 。在许可费及其相关条款的确定上 ,采取协议优先原则 ;难以达成时 , 由行 政裁决和司法诉讼依照市场价格作出决定 。中国在系统性的法定许可制度方面可以吸收美国经验 ,但 其“默示许可”方式有一定长处 ,可以有条件地予以保留。 [ 关键词] 法定许可 ; 默示许可 ; 物尽其用 ; 市场价格 ; 广告插播 ; 知情权 ; 垄断 ; 程序 ( ) [ 中图分类号]DF523. 1 　[文献标志码] A 　　　[文章编号] 1008 - 942X 2005 04 - 0029 - 08 一 、问题的提出 ① 对著作权的保护是现代社会经济发展和文化进步的体现 。由于作品的无体性 ,可以同时为 多数人占有和利用 ,所以,著作权与传统的有体财权以“对物的占有和分配”为界确定权利范围有很 大差别 。它既存在着同一作品可被多人同时使用 ,从而尽可能多地增加社会财富总量的可能 ,又存 在非权利人无偿或不合理利用作品 ,给著作权人造成损害的不易察觉的风险 。这一准公共产品特 性 ,使得明确界定作者与其他利害关系人的权利边界至关重要 。显然 ,这种界定可以以当事人间的 协议来进行 ,但在诸多场合下这种协议并不存在 ,只能依法直接确定 。各国大体上从两个角度对这 种关系进行界定 :一为从著作权人的角度 ,即确定著作权的法定内容 ;二为从公众的角度 ,即建立对 上述著作权的限制制度 ,主要包括“合理使用”、“权利穷竭”、“法定许可”和“强制许可”制度 。其中 , 前两项从公平的角度确立公众的合理使用权 ,是无须向著作权人额外付费的无偿使用 ;后两项则是 为保护公共利益 ,防止著作权人滥用权利而通过公权力从本属著作权人的权利中划出一部分由他 人行使 ,是纯粹意义上的权利限制 ,一般应向著作权人付酬 。具体言之 ,“法定许可”为法律授权符 合条件者在一定范围内使用他人作品而不必经过著作权人许可 ; “强制许可”为符合条件的使用者 申请主管部门授予自己使用他人作品的权利 。限于篇幅 ,本文仅就“法定许可”制度进行探讨 。 一般而言 , 由于法定许可直接向符合条件的使用者授权 , 由他们 自己来判断是否具备法定条 [ 收稿 日期] 2005 - 04 - 11 [ 本刊网址 ·在线杂志]http :// www. journals. zju. edu. cn/ soc ( ) [作者简介] 1. 李永明 1961 - ,男 ,浙江杭州人 ,浙江大学法学院法律系教授 ,浙江大学城市学院兼职教授 ,主要从事知识产 ( ) 权