坚持科学发展 促进教育公平--加快推进重庆渝东南民族教育与全市教育均衡发展的研究.pdfVIP

坚持科学发展 促进教育公平 一 一 加快推进重庆渝东南民族教育与全市教育均衡发展的研究 ◇ 杨胜华 摘要：笔者针对渝东南民族教育城 乡二元结构矛盾十分突 考试学科平均达标率还不到5050。五是农村学前教育发展滞后。 出的实际，按照胡锦涛总书记对重庆市发展的 “314，，总体部署， 2008年，重庆城市镇居民人均年可支配收入 14360元、农村居民 根据重庆市教育公平存在的主要 问题及原因，如何整合重庆市城 人均年纯收入4126元，渝东南民族地区农村居民人均年纯收入 乡教育资源，突破渝东南民族教育发展滞后瓶颈，提出加快推进 31j9元，城乡收入差距较火。少数民族学生学前教育、高中教育 渝东南民族教育与重庆市整体教育均gi-a展的思考。 经济负担重，农村绝大多数儿童不能享受幼儿教育条件。 关键词：渝东南 民族教育 发展 (．Z-)民族教育信息化程度低，极大地影响教育教学质量的 随着胡锦涛总书记对重庆发展的 “314”总体部署和 国务 提高。一是信息化教育经费投入严重不足，极大地阻碍着信息化 院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》 (国发 教育的开展。二是教育信息化中出现蕈硬轻软的现象，不少学校 (200933号，以下简称意见)的实施，教育部与重庆市政府战略 校园网上信息陈旧。三是教学软件开发跟不上教学需要，给信息 合作协议的签订，重庆市已成为国家级统筹城乡教育综合改革试 化教育带来极大的困难。四是对应用现代信息技术手段提高教育 验区，重庆教育被推上中国城乡教育改革发展的前沿阵地，扮演 质量认识上存在差距，不少教师仍以满堂灌、题海战术等方式进 着 “排头兵”和 “试验田”的角色。重庆市如何抓住 意见 实 行教学的现象较为严重。 施统筹城乡教育资金扶持、政策优惠的发展机遇，推进重庆城乡 (三)民族职业教育发展缓慢，不能适应地方经济发展需要。 教育均衡发展，加快民族教育振兴，为国家破解城乡教育、民族 一 是社会存在重基础教育轻职业教育的误区，造成职业教育生源 教育、教育发展不均衡的难题提供示范和借鉴。 紧缺、素质偏低的现象。二是职业技术教育办学层次单一，对提 一 、 重庆市民族教育的基本情况 高初职和高职教育质量提高重视不够。二是实验实习基地缺乏， 重庆市是一个多民族教育大市。全市少数民族总人口】97．3 专业师资量少质弱，办学质量不高，培养的学生没有特别的专 万 (渝东南 “一区四县”183万)，主要集中分布在渝东南的秀山、 长，就业出口不畅。四是职业教育缺乏城乡统筹办学思路，学校 彭水、酉阳、石柱4个自治县、黔江区 (按民族 自治地方对待) 专业设置与社会对人才需求衔接不够，缺乏集约化、规模化办学 及 14个民族乡，民族聚居区幅员面积 1．69万平方公里，占全市 机制，职业教育未形成 自身的办学活力。五是渝东南民族地区产 总面积的2o．5‰ 改革开放以来，特别是重庆直辖以来，通过大 业发展的高层次人才缺El大与高等教育发展滞后的矛盾十分突 力实施 “科教兴渝”战略，重庆市民族教育和全市教育事业一样， 出。 得到了持续快速的发展，2005年，重庆渝东南民族地区提前两年 (四)民族地区因管理滞后、人才匮乏、经济落后，导致基 完成了 “两基”的历史ll生任务。2008年，渝东南民族地区现有中、 础教育改革滞后。一是教学 内容与当地经济发展实际结合不够， 小学 I254所，在校中、小学生52．21万人 (少数民族38．12万人)； 导致不少学生缺乏生计技能。二是民族地区教育改革发展速度缓 小学 1113所，占全市的14．79o，在校生31．21万人 (少数民族24． 慢，教育行政部门对民族教育教学改革的分层指导不够。三是教 19万人)，占全市的13．9050；初中学校 124所，占全市的11．73％， 学改革模式结合地方教育实际不够，存在照搬东部沿海发达地区 在校生 17．27万人 (少数民族 11．25万人)，占全市的12．78％； 教学模式的现象，对区域教学改革缺乏针对性。四是教学学科带 普通高中17所，占全市的6．34％，当年招生 1．19万人 (少数民 头人匮乏，教育改革及评价相对滞后，不能最大限度地调动教师 族0．96万人)，占全市的8．7s(