经济法(第二版)课件作者周仔荣第十九章节经济仲裁.pptVIP

第十九章 经济仲裁和诉讼 第一节 经济仲裁 一、仲裁的概述 （一）仲裁的概念及其适用范围 仲裁是法律意义上解决民事、经济争议的重要方式，是指争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三者作出裁决的准司法方式。仲裁概念包括以下几个方面： 1、仲裁方式是否采用，由当事人自己决定，当事人高度意志自治。经济仲裁和诉讼是解决民事、经济纠纷的两种平行的办法。用仲裁还是用诉讼解决纠纷，完全由当事人自己选择。 2、如果当事人选择用仲裁方式解决纠纷，那么应在争议发生前或争议发生后，在平等自愿基础上达成仲裁协议。反之，如果没有仲裁协议，那么第三人无权裁决，仲裁方式不能适用。 3、充当裁决人的第三人，一般是根据某国际条约或某一国家法律的规定选定的相关人员组成的仲裁机构。 4、仲裁是一种准司法行为，仲裁结果具有法律约束力。各国仲裁法均规定，仲裁机构无强制执行裁决的权利。当仲裁裁决作出，生效后，争议当事人应自觉履行仲裁裁决。如果一方当事人拒不履行，则另一方可向法院申请执行。凡裁决符合法律规定的，受申请的法院均应予以执行。 我国《仲裁法》规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁，而关于婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷和依法应当由行政机关处理的行政争议则不能仲裁。此外，由于劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷不同于一般的经济纠纷，因此《仲裁法》也不适用于这类情况。 二、仲裁的原则 （一）自愿原则 自愿原则是仲裁制度的基本特点和原则，也是国际上的通行作法。我国《仲裁法》强调，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。我国仲裁机构无权主动提起案件，即使当事人已达成仲裁协议，也要由一方当事人自愿向仲裁机构书面提出申请仲裁，仲裁机构才可依法予以受理。 （二）依据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷的原则 仲裁机构是基于当事人的信任，居中解决经济纠纷的，因此，为了充分保护当事人的合法权益，仲裁机构应以客观案情为依据，在查证确认双方当事人应负的法律责任的基础上，以国家法律和行政法规为衡量尺度，公平合理地解决纠纷。 （三）仲裁依法独立进行的原则 为了防止行政机关对仲裁活动的干预，保证仲裁的公正性，有必要通过法律确认仲裁机构的法律地位。我国《仲裁法》明确规定：“仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”“仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会之间也没有隶属关系。” 对于仲裁机构的活动，也应有必要的监督，《仲裁法》规定，中国仲裁协会“根据章程对仲裁委员会及其组成人员，仲裁员的违纪行为进行监督。”法院对仲裁机构的活动及裁决依法进行必要的监督。 （四）先行调解原则 调解制度是我国处理案件的一条重要经验，通过调解解决纠纷，有利于当事人将来的合作，便于调整协议的执行。但不能以调抵裁，久调不决。《仲裁法》规定：“仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。” 三、仲裁机构 （一）仲裁机构的设置 我国《仲裁法》规定，经济仲裁的机构是仲裁委员会。根据仲裁本身的性质、特点，并借鉴国际通行的做法，我国对仲裁委员会的设置作出以下规定： 1、仲裁机构独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。 2、原则上设立统一的仲裁机构。平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和财产权益纠纷由统一的仲裁委员会仲裁。仲裁委员会按照不同的专业设置仲裁员名册，以便当事人自由选择仲裁员。 3、仲裁不实行地域管辖。仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市政设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。设立仲裁委员会，应当经省、自治区、直辖市的司法行政部门登记。具体经济纠纷的仲裁当事人在仲裁协议中选定委员会。 4、仲裁委员会不分级别，实行一裁终局制度。仲裁委员会之间没有隶属关系。 （二）仲裁委员会的条件及组成 仲裁委员会应当具备下列条件： 1、有自己的名称、位所和章程； 2、有必要的财产； 3、有该委员会的组成人员； 4、有聘任的仲裁员。 仲裁委员会由主任1人、副主任2～4人和委员7～11人组成。仲裁委员会的主任、副主任和委员由法律、经济贸易专家和有实际工作经验的人员担任。仲裁委员会的组成人员中法律、经济贸易专家不得少于2/3。