土地承包经营权入股农民专业合作社有关法律问题研究——以浙江省为例.pdfVIP

■ 土 地 经 济 土地承包经营权入股农民专业 与 管 合作社有关法律问题研究 理 以浙江省为例 口丁关 良 蒋 莉2 [内容提要]土地承包经营权流转已是学术界研究农村土地问题乃至 “三农”问题的一个热点。“土地承包经营权 入股型”农民专业合作社更受关注。本研究以浙江省为例，在对土地承包经营权作价出资农民专业合作社和 “土地 承包经营权入股型”农民专业合作社运行的法律障碍重点剖析基础上，最后提出了与 “土地承包经营权入股型”农 民专业合作社运行相关的土地承包经营权流转法律制度改革完善的建议。 [关键词]土地承包经营权；流转；“土地承包经营权入股型”；农民专业合作社；存在的问题；改革完善构想 [中图分类号]F321．1 [文献标识码]A [文章编号]1008—8091(2010)03—0001一o7 近年来，随着农村经济的发展、传统农业向现代农业的转型，以及农村劳 动力就业向第二、第三产业和城镇的转移，土地承包经营权流转出现加速和 适度规模经营的趋势。2008年底全国土地承包经营权流转率8．8％，其中浙 江省为27．61％，处于全国前例。十七届三中全会后，土地承包经营权流转改 革已成为农村土地制度改革的主旋律之一。浙江省农村土地制度改革成功 之处多，该省经过长时间的酝酿和反复斟酌，于2009年2月 12日《浙江省农 村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》呱呱坠地，3月 15日正式对外公布。该 《登记办法》公布当天，浙江省还诞生了l2家以土地 承包经营权出资设立的第一批农民专业合作社。 “土地承包经营权人股型” 农民专业合作社设立引起社会高度关注，当前，在全国许多地方出台流转政 策中已把土地承包经营权作价出资农 民专业合作社的土地承包经营权入股 这一流转方式作为主要流转方式推进，而这一流转方式实施中已面临众多法 律问题，同时，解决对策研究也不够，本文对此作一研究。 【收稿 日期】2010—03—23 基【金项 目】2010年国家社会科学基金项 目立项资助课题重点项目《我国农村土地承包经营权流转问题实证研究》 (丁关 良主持)；教育部人文社会科学研究重大项 目(2009JJD790055)“完善农村集体土地产权制度研 究”(丁关 良主持)。 作【者单位】1．浙江大学中国农村发展研究院，浙江杭州，310029；2．浙江大学管理学院，浙江杭州，310029 【作者简介】丁关良(1959一 )，男，浙江省义乌市人，浙江大学管理学院、浙江大学中国农村发展研究院教授，研究 方向：农村法制、土地产权以及企业经营管理。 ● 土 地