土地资源专项审计调查的五大法宝.pdfVIP

经验交流 曩 毒 谚调 漶 口 张文军 在2009年土地资源专项资金 部 门2007年对土地 出让金和土地 低价出让国有土地 ，为房地产商 审计调查 中，审计署京津冀特派 开发整理资金 的审计资料 ，并与 谋取不 当利益9310．29万元 》两篇 办负责对某省2007至2008年土地 相关 的领导和 同志进行 了座谈 ， 信息，分别 由审计署 以独立要情 开发整理资金和 国有土地使用权 了解他们在 当时土地审计时的主 的形式上报 ，中办 、国办采用， 出让金及相关土地管理法规政策 要做法和经验 ，然后在对该省和 并被 国家领导人批签。 的执行情况进行审计调查。通过 此次重点调查 的A、B两个城 市现 赴该省土地资源专项审计调查组 行 的土地管理体制 、资金运行方 一 个坚强的核心—— “临 l5名 同志近5个月的艰苦奋战，终 式、内部控制制度等进行充分调 时”党支部 于较为 圆满地完成 了审计任务 ， 查测试 的基础上 ，最终确定将A、 要做好土地审计工作 ，仅有 取得 了显著成果 。现将土地资源 B两个城市的市级土地收储和土地 业务素质是不够的 ，还要有过硬 专项审计调查的一些主要做法和 出让 ，作为贯穿此次审计始终 的 的政治素质 ，来应对各种复杂 的 经验总结如下 。 重 中之重来做 。同时明确要求 ：B 局面 。土地资源专项资金审计组 市只审计调查市本级 的土地收储 的审计现场 “临时”党支部 ，在 一 个制胜的 “窍门”—— 和 出让 ，力争发现大要案线索 ；A 此次土地 审计调查 中发挥 了不可 突出重点 市则是在完成重 点工作 的同时 ， 替代 的作用 ，是这次审计调查项 土地资源专项资金的审计 ， 兼顾完成各项调查，包括失地农 目的坚强核心 。 涉 及单 位 多 、资金 管理 层次 复 民社会保障、违法 占地 、土地开发 在 审 计调 查 项 目实 施 过 程 杂 。从审计署审计工作方案安排 整理资金和土地开发整理项 目土地 中 ，党支部充分发挥 了 “引导、 的重点 内容上看则更为繁杂 ，既 的征收转用以及安置补偿等等。 团结 、激励 ”作用 ，积极配合审 有土地资源状况的调查、征收转 根据这一安排 ，审计调查工 计组 引导审计人员做好每一项工 用 、供应使用 、资金收支 、项 目 作 的主要对象也就集 中在 了两市 作 。土地审计调查项 目时间紧、 管 理和 实施 的 内容 ，又 有包 括 的市级 国土 、财政管理部 门和房 人 员少 、任务重 、工作量大 ，经 2008年底扩大内需项 目用地管理、 地产开发商 。审计调查组据此编 常要加班加点 ，有时要忙碌至深 农村土地承包经营权流转 、被征 制的审计实施方案在特派办业务 夜 。在对一些重大 问题进行调查 地农 民权益保护等在 内的热点事 会上获得 了办领 导 的充分肯定 。 取证时 ，也经常会遇到相关单位 项 的专项调查 。摆在审计调查组 而近5个月的审计实践也证 明了这 和人员不配合的情况 ，甚至有时 面前最大 的难题 ，就是如何从这 一 思路 的正确性 ：随着 审计调查 还需要 冒着一定 的风 险进 行调查 些纷繁复杂的部 门、单位 、资金 工作的实施 ，A、B两市均发现 了 取证 。每逢这些关键时刻 ， “共 以及 审计 内容 中 ，确 定适 合该 重大 问题线索 ，审计组据此编发 产党 员留下来 ”这句话 ，便经常 省本 身的特点 的审 计 重点 和突 的 国土部 门弄虚作假骗取建设 出现在 审计人员的耳边 。长达 5 破 口。 用地指标出售 ，为个人非法获利 个月的土地审计调查