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中国油气输入的“两条线”
在刚刚过去的两个多月时间里,先后有印度、沙特、缅甸、巴基斯坦和俄罗斯的政府官员或国家领导人访华,能源问题正是他们来访的焦点所在,甚至有人将穆沙拉夫总统和普京总统对中国的访问称为“能源之旅”。
大体上说,中国石油和天然气的进口有两条线,北线:俄罗斯、中亚―中国;南线:中东―南亚(―东南亚)―中国。目前看来,北线的方案相对成熟些,牵涉国家较少,各方利益相对好协调,风险较小;南线情况则较为复杂:虽然有关运输线路的构想不少,但有关方面的矛盾和利益关系错综复杂,而且有些地带的地质特征也不利于油管的铺设。所以,无论从安全角度还是从经济成本角度考虑,几个方案实施的可能性较小。
由此看来,未知数多多,悬念多多。当然,能源安全的重要性是怎么强调都不为过的,仅从这点上看,各国在这一领域的角逐将是长期的,有时甚至会呈现出白热化状态……
――编者手记
南线:四大构想的权衡
安维华
进入2006年,随着一些国家领导人及政府官员相继访华,人们又联想起了有关石油和天然气跨国运输的一些构想。
1月11日,印度石油部长艾亚尔访问中国,中印双方签署了“加强石油与天然气合作”的备忘录。1月22日,中国迎来了沙特国王阿卜杜拉,这是1990年两国建交以来沙特国王首次访华,也是阿卜杜拉自去年8月即位后的首次正式出访。沙特是世界第一大石油生产国,中国是世界第二大石油消费国,石油生产国和石油消费国之间的关系已经越来越密切。2月14日,缅甸总理梭温及能源部长对中国进行了访问。2月19日晚,巴基斯坦总统穆沙拉夫的专机披着月色抵达北京首都国际机场,穆沙拉夫不止一次地向外界宣布:“我们有兴趣为中国建立一条贸易和能源走廊。”
千军万马过“独木桥”
中国石油进口来源国集中于西亚非洲地区,2005年从这些地区进口的石油占中国进口石油总额的77.5%。中国进口石油最多的三个国家为沙特阿拉伯、安哥拉和伊朗(它们在中国石油进口总额中所占比重分别为17.5%、13.7%和11.2%)。
中国成为石油进口大国以后,石油安全问题凸显出来。影响石油大宗进口安全的因素至少有:油源供应是否稳定、国际市场油价是否合理、石油运输通道是否畅通。从长远来说,中国需要重视进口油气的运输通道问题。
中国90%以上的石油进口采用海运方式,而80%以上的石油进口要通过世界上最繁忙、最拥挤的马六甲海峡(所用船只以外轮为主,国内油轮运输量只占总进口量的10%多一点),这无异于把大部分“鸡蛋”都搁在马六甲海峡这一个“篮子”里了。
当然,运输通道集中有它的好处――便于保护、经营与管理;走海路比走陆路的运输成本低;石油从海路来,直接运往国内用油较多的东部地区。在相当长的时间里,如无特别严重的情况发生,通过马六甲海峡运送进口石油的局面将不会有根本性的改变。
然而,千军万马都要过马六甲海峡这座“独木桥”,必然存在潜在的风险。此地海盗不时出没,据说平均3~6天就有一起劫船事件发生。如果该海道上再发生大规模的恐怖袭击,或是发生导致航道堵塞的严重事故,就会对石油运输安全产生灾难性的影响。此外,天有不测风云,前年底发生的大海啸即发生在附近地区。而且,地区外和地区大国染指马六甲海峡的企图也是一个不确定因素。美国把马六甲海峡看做是必须加以控制的世界16大咽喉水道之一,已经取得了新加坡海、空军基地的部分使用权,还在援建马六甲沿岸的一些军事设施。另外,马六甲海峡国家以及使用这一战略通道的有关国家在本地区也拥有战略利益,国际协调将会成为问题,它们之间的关系如果处理不好,一旦“擦枪走火”,势必影响过往交通。更严重的是,万一出现封锁海峡的局面,油路被阻断,油轮就只好绕远了。
有鉴于此,除了加强国际合作、共同维护马六甲海峡航行安全之外,石油进口国和石油运输通道国都在探寻开辟石油东运的新途径。
构想一:建造“东方巴拿马
运河”或铺设管道
国际石油运输的发展表明,由于经济、技术、政治、安全等原因,在石油输出国与输入国之间,往往要开辟不止一条的运输通道。如在很长的时间里,海湾地区石油以欧洲为重要市场,海湾地区至欧洲除了有西向的海道以外,还修建了一些贯通某些国家全国的或跨国的西向陆路运输通道。
为了改变“万船共渡马六甲”的局面,人们一直在探讨利用泰国南部克拉地峡的可能性,即在克拉地峡开凿一条长120千米、宽400米、深25米的运河。这是人们多年的梦想,被看作是建造“东方巴拿马运河”的壮举。运河如果开通,货轮直接从泰国西部的安达曼海经运河直达泰国湾,可缩短印度洋―太平洋航线至少1200千米,节省2~5天的航行时间,运输费用自然也会随之降低(据估计,大型油轮每趟航程可节省约3
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