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击碎环保土政策 　　一边是国家确定的环保指标没有如期实现,国家环保总局连出治污重拳;一边是一些地方政府阳奉阴违,明建“清洁池” ,暗修“排污道”,用地方环保土政策游戏国家环保大政策 #65377; 　　落实科学发展观是国家意识,不容许地方各自为政#65377;要如期更好地实现国家环保目标,就必须―― 　　 　　“一些地方制定了自己的‘土政策’,纵容环境违法行为,成为‘水泼不进,针扎不进’的环保‘死角’#65377;”2007年7月,在全国环保电视会议上,国家环保总局官员强烈抨击个别地方制定“土政策”为环境违法企业“保驾护航”的行为,并要求各地一律取消这些由基层政府出台的有悖于环保法律法规的“土政策”#65377; 　　2007年7月,国家统计局公布了2006年全国及各地区单位GDP能耗的情况,从全年能源消费情况看,我国单位GDP能耗三年来首次由升转降#65377;但是,全国除北京以外,其他地区都没有完成2006年单位GDP能耗降低率的目标任务#65377;按照国家“十一五”规划,到2010年全国单位能耗需要比2005年下降20%#65377;我国当前节能减排的形势依然十分严峻#65377; 　　4月底,国务院常务会议分析当前节能减排的严峻形势时,连续用了六个“不”总结工作中存在的问题:认识不到位#65380;责任不明确#65380;措施不配套#65380;政策不完善#65380;投入不落实#65380;协调不得力#65377; 　　正是由于以上原因,节能减排工作在许多地方仍停留于“小打小闹”,远没有达到国家和人民所期望#65377; 　　2007年7月13日,监察部和国家环保总局联合印发《关于进一步清理违反国家环境保护法律法规的错误做法和规范性文件的通知》,要求各级监察机关和环保部门对地方规范性文件中违反国家环保法律法规规定的内容进行全面清理#65377; 　　 　　国家环保总局誓言“铁腕治污” 　　 　　国家环保总局主要官员日前在北京表示,中国目前大部分地方都具备发生环境事件的可能#65377;环保总局在全国展开环境执法检查中,对于长期超标排污,存在重大污染隐患的企业,一律停产整治#65377; 　　在日前召开的环境监察执法电视电话会上,国家环保总局主??官员介绍说,近期环保总局派出了几十个工作组,对长江#65380;黄河#65380;淮河#65380;辽河#65380;太湖#65380;巢湖等区域进行了明察暗访#65377;得出的初步结论是,许多工业园区已成为新的污染源,相当一部分园区制定了土政策,成为“针扎不进#65380;水泼不进”的环保死角#65377;一些发达地区存在着严重的“灯下黑”,特别是某些乡村小企业,日夜兼程地向江河排污#65377;“不少地方企业违法排污,结果却是‘老板赚钱#65380;群众受害#65380;政府埋单’#65377;” 　　国家环保总局主要官员坦承,不时发生的环境事件损害了群众环境权益#65377;今年1月至5月,环保总局共受理群众来信来访1814件,比去年同期增长了8%#65377;此外,因环境问题引发的群体性事件也在上升#65377;” 　　据了解,环保总局从对淮河#65380;海河#65380;黄河#65380;长江及重点湖泊进行了专项检查中发现,违法排污问题十分突出:11个省区的126个工业园区中,有110个存在违规审批#65380;越权审批#65380;降低环评等级和“三同时”不落实等环境违法问题,占抽查总数的87.3%;75家城镇污水处理厂中,有38家存在运转不正常#65380;处理不达标或停运的现象,占抽查总数的50.6%;529家企业中,有234家企业存在环境违法行为,占抽查总数的44.2%#65377; 　　国家环保总局主要官员说:“可以这样说,在相当一部分地区,党中央#65380;国务院对环保工作的要求没有落到实处,没有落实到各个工作环节#65377;” 　　“水不但形态变了,性质也变了,水变成了酱油!”国家环保总局主要官员说,个别地方表面的繁荣掩盖了深层次环境问题,目前中国大部分地区都具备发生环境事件的可能,今年以来,环保总局接报并处置的突发环境事件达到65起,其中规模较大有13起#65377; 　　 “要铁腕治污#65380;重拳出击#65377;”国家环保总局主要官员要求各地环保部门要加强环境执法,采取“高限处罚”措施,对恶意排污行为重罚,严重的要追究刑事责任,企业拒不整改坚决停水停电#65377; 　　“对长期超标排污的#65380;私设暗管偷排偷放的#65380;污染直排的#65380;存在重大污染隐患的企业,一律停产整治#65377;对建设项目未批先建#65380;未经验收擅自投产的,一律停产停建#65377;对治理无