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基于资源―技术―环境的高技术城市矿产战略性筛选 　　摘要 　　城市矿产中蕴含大量的高技术矿产，它们是战略性新兴产业发展的关键原材料。本文从中国国情出发，界定了涵盖新能源技术、通讯设备、交通工具、电池、电器电子产品等5大类共计27种高技术城市矿产，从资源、技术、环境三个维度设计了11项指标，对高技术城市矿产进行战略性筛选；并通过半定量化不确定性分析方法确定研究结果的可靠性。结果显示：①从资源-技术两维度看，电器电子产品用电池资源指数高，且技术相对成熟；动力汽车电池资源指数值略低，但未来开发潜力大。②从资源-环境两维度看，电池是拆解处置重点。③从资源-技术-环境三维度来看，高技术城市矿产可以分为四个梯队：高资源指数、高技术指数、高环境指数的“三高”梯队，包括EEE用镍氢电池、EEE用镍镉电池、EEE用锂离子电池；中高资源指数、中高技术指数、中高环境指数的“三中高”梯队，包括手机和动力汽车电池；低资源指数、低技术指数、中高环境指数的“二低一中高”梯队，包括风涡轮机、荧光灯、动力汽车永磁电机和电话机；资源指数、技术指数、环境指数都相对较低的“三低”梯队，包括电器电子产品和光伏电板。此外，随着时间的推移，筛选结果会发生动态变化，因此高技术城市矿产的战略性筛选是一个持续动态的评估过程，需要建立与之相适应的“开发一批、储备一批、谋划一批”的动态管理系统。基于研究结论，本文从高技术城市矿产的基础数据库建立、重点开发目录制定与调整、在线回收与交易平台构建、拆解技术储备以及可持续供应体系建立等方面提出了建议。 　　关键词高技术矿产；城市矿产；战略性新兴产业；战略性筛选 　　中图分类号C939；F426 　　文献标识码A文章编号1002-2104（2017）07-0025-10DOI：10.12062/cpre 　　高技术矿产指那些地球上存量稀少，因技术和经济因素提取困难，现代工业以及未来伴随着技术革命所形成的新兴战略产业所必须的矿产，它们用于在低碳经济条件下生产精密的高科技产品及环保型产品[1]，尤其是在新能源部门中扮演重要角色[2]，因此也被称作能源金属（energy metal）或新时代金属（new age metal）[3]。随着风力发电、太阳能光伏发电、电动汽车、3D打印、电子信息等技术创新及其商业化步伐加快，全球对锂、钴、铌、铟、镓、锗、钒、钨、稀土等高技术矿产需求强劲，高技术矿产成为各国利益争夺的焦点，供需矛盾凸显。从需求侧来看，自2010年以来，美国、欧盟、日本纷纷围绕本国或本地区战略新兴产业筛选高技术矿产[4-5]，视为未来掌控的重点，并采取了全球资源控制、循环替代研发、战略收储等一系列措施来保障资源供给。从供给侧来看，高技术矿产在地球上存量稀少，且通常是主要工业金属如铜、锌、铝开采和加工的副产品，其可供性主要受主产品可供性的制约[6]。未来10年主要工业金属矿产陆续进入需求峰值，供应增幅也随之逐步放缓，高技术矿产的供应风险将进一步加大。另一方面，随着自然资源的生产和消费，大量矿产资源蓄积在产品中，以在用存量或废弃物的形态不断堆积在城市中，形成丰富的城市矿产。随着技术发展、消费升级，富集在城市矿产中的高技术矿产种类越来越丰富。以Intel芯片为例，20世纪80年代左右，它只含有11种元素，到20世纪90年代，元素种类达到了15种，而在21世纪初时其元素种类已经超过60种[7]。同时金属元素的循环性使得城市矿产对资源供给具有重要的乘数效应，一单位的任意城市矿产，如果其回收利用率达到90%，则一次循环可增加0.9倍的资源量，二次循环可增加1.7倍的资源量，而无限次循环则可增加9倍的资源量[8]。城市矿产已成为高技术矿产的重要来源，界定高技术城市矿产并进行战略性筛选对保障战略性新兴产业发展具有重要现实意义。然而现有文献关于高技术城市矿产战略性筛选的研究还比较少，主要集中在原材料的关键性评估方面[4-5， 9-12]，重点评估原生矿的供应风险，少有从二次资源的角度考虑如何缓解供应风险；对城市矿产的战略性筛选也只停留在特定产业和企业层面[13-15]。当前，中国正大力发展战略性新兴产业，而城市矿产可为其发展提供关键原材料――高技术矿产。因此，本文将从中国国情出发，首先界定高技术城市矿产范围，然后从“资源-技术-环境”三个维度构建指标体系，再对其进行战略性筛选，为国家高技术城市矿产开发利用的战略和政策设计提供科学依据。 　　1研究方法 　　1.1高技术城市矿产范围界定 　　自2008年以来，美国、日本、欧盟、中国纷纷根据自己的产业发展需求确定了高技术矿产，尽管稀土金属、铂族金属、镓、铌、钽、铟等是各国和地区公认的高技术矿产，但由于产业发展差异，各国和地区确认的高技术矿产不尽相同。因此，本研究根据中国国情，