城乡福利差异对农民工民化影响实证-西安交通大学学报社科版.pdfVIP

２０１６年１月　　　　　　　　　 西安交通大学学报（社会科学版）　　　　　　　　　　 Ｊａｎ．２０１６ 第３６卷第１期（总１３５期）　　ＪｏｕｒｎａｌｏｆＸｉ′ａｎＪｉａｏｔｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ） Ｖｏｌ．３６（ＳｕｍＮｏ．１３５） ＤＯＩ：１０．１５８９６／ｊ．ｘｊｔｕｓｋｘｂ．２０１６０１００６ 城乡福利差异对农民工市民化影响实证 朱雅玲，李英东 （西安交通大学 经济与金融学院，陕西 西安７１００６１） ［摘　要］　农民工市民化是推进城市化发展的中坚力量，而户籍制度附着的城乡福利差距则是农民工市民 化进程的巨大阻力。通过构建城乡居民福利差距阻碍农民工市民化的作用机制，测算了城乡福利差距指数， 实证检验中国及各省城乡福利差距对农民工市民化的影响，并对其进行了静态和动态分析。结果表明：城乡 居民福利差距与农民工市民化存在显著的负向关系，福利差距确实阻碍了农民工市民化进程，应逐步实现城 乡福利均等化以促进农民工市民化。 ［关键词］　社会福利；城乡差距；农民工市民化；户籍制度；城市化 ［中图分类号］　Ｆ３０４．６　　［文献标识码］　Ａ　　［文章编号］　１００８２４５Ｘ（２０１６）０１００４５０９ 　　城市化是推动我国经济社会发展的重要力量，任 户籍门槛就越高。由此深入思考，居民社会福利差距 何国家的城市化进程都伴随着农村人口的大规模迁 可能是导致不同城市间农民工市民化存在差别的核心 移，中国也不例外。根据国家统计局《２０１４年全国农 因素，进而造成了户籍改革形式大于实质的问题。农 民工监测调查报告》，２０１４年我国农民工总量达２．７４ 民工市民化进程缓慢，不仅不利于农村劳动力的充分 亿，占全国人口总量的２０．１４％。但如此大规模的农 释放，而且会产生一定程度上的居住区分割和心理分 民工群体只能处于“候鸟式”的迁移状态，无法实现由 割的现象。因此，有必要系统分析城乡福利差距阻碍 农民工向市民的身份转变，进而无法享受与城市居民 农民工市民化的传导机制，并寻求相应对策。 相同的福利待遇。这使得我国的城市化出现了一系列 一、文献综述 的问题：城市化落后于工业化，城市化的质量滞后于速 度，城市化呈现出所谓“半城市化”状态。这种人口迁 国外关于农民工市民化的理论主要集中于城市化 移模式和城市化发展状态是不健康且不可持续的，因 理论，分别从城乡劳动生产率及城乡间收入差别等因 而，我国的农民工市民化问题在近年来持续受到政府、 ［２］ 素上考察城市化的动因，如“二元经济”结构理论 、 ［３］ 社会及学界关注。 推拉理论 以及城乡预期收入差异理论等。这些理 我国农民工问题始于改革开放之后，在中共中央 论对中国的农民工市民化具有重要的推进作用。然 《关于１９８４年农村工作的通知》中，允许农村居民自 而，国外城市化理论大都假设农村居民可以自由地从 带口粮进城务工，从此具有中国特色的农民工群体开 农村迁入城市。但事实上，在我国城市化历史上，农民 始出现；之后农民工政策由“离土不离乡”到“离乡”， 的迁移往往受到政府政策和制度的限制，户籍制度是 再到允许农民工在城镇有条件的落户，使得我国农民 影响农民工市民化的重要因素。因此，西方传统的人 工市民化的条件逐渐好转。但农民工市民化仍没有走 口迁移理论虽阐述了农村剩余劳动力进城的动力机 上正轨，大中城市的户籍门槛居高不下。是什么导致 制，但对中国农民工市民化的解释尚显欠缺，也未关注