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英国?的水?资源?管理? 2?0*?*世?界水?日 ? ? 1?．概?述 ? ? 英?国水?资源?管理?体制?迄今?尚无?国家?一级?专职?管理?水资?源的?政府?部门?，而?由政?府的?有关?部门?分别?承担?，它?们通?常只?起宏?观控?制和?协调?作用?，主?要负?责制?定和?颁布?有关?水的?法规?政策?及管?理办?法，?监督?法律?的实?施，?并宏?观控?制地?区或?流域?一级?水管?，全?国公?务员?共同?的天?地理?机构?的财?务。?地区?一级?的水?资源?管理?准则?由国?家或?地方?法律?规定?成立?的相?应管?理机?构承?担。? ? ?在英?格兰?及威?尔士?地区?，自?七十?年代?初开?始，?水资?源管?理体?制发?生了?两次?较大?的变?革，?第一?次是?根据?19?73?年水?法，?实际?按流?域分?区管?理，?合并?、整?顿，?成立?了1?0个?水务?局，?流域?内不?再按?过去?的行?政区?划分?和受?其管?辖权?的限?制，?每个?水务?局对?本流?域与?水有?关的?事务?全面?负责?，统?一管?理，?水务?局不?是政?府机?构，?而是?法律?授权?的具?有很?大自?主权?、自?负盈?亏的?公用?事业?单位?(U?ti?li?es?)，?第二?次大?的变?革是?在八?十年?代中?后期?，在?19?86?年政?府宣?布通?过立?法使?水务?局转?变为?股份?有限?公司?，其?目的?是使?水务?局可?不受?对公?共部?门的?财政?限制?和政?府的?干预?。在?19?89?年水?法颁?布后?，水?务局?便成?为国?家控?股的?纯企?业性?公司?并改?称为?水务?公司?，负?责提?供整?个英?格兰?和威?尔士?地区?的供?水及?排污?服务?。 ? ? 迄?今为?止，?英国?的水?工业?私有?化仅?限于?英格?兰和?威尔?士，?而在?苏格?兰和?北爱?尔兰?，其?供水?管理?部门?目前?仍为?国营?公共?事业?机构?。 ? ? 2?．水?管理?机构?及其?职能? ? ?英格?兰和?威尔?士水?管理?机构?分为?政府?各部?、地?区水?务局?和地?方(?郡、?区)?三级?管理?。下?设（?1）?环境?国务?大臣?和威?尔士?事务?大臣?，其?职能?是：?任命?水务?总督?、水?务公?司及?国家?河流?管理?局负?责人?；制?定和?修订?水务?管理?的法?律框?架。? ? （?2）?水务?办公?室，?是一?个非?部级?的政?府机?构，?负责?保证?英格?兰和?威尔?士的?水工?业能?为该?地区?用户?以合?理的?价格?提供?优质?高效?的供?水及?排污?服务?，同?时它?也是?英格?兰和?威尔?士的?水工?业私?有化?后代?表政?府对?水的?价格?进行?宏观?调控?的最?重要?机构?；颁?布水?价费?率标?准，?每年?一次?确定?价格?水平?和结?构，?监督?水务?公司?的财?务和?投资?；每?五年?一次?审查?和调?整水?价上?限，?规定?下一?个五?年的?服务?职责?等。? ? （?3）?用户?服务?委员?会，?它协?助水?务总?督保?护用?户的?合法?权益?。 ? ?（4?）饮?用水?监察?署，?成立?于1?99?0年?1月?，代?表国?务大?臣检?查和?监督?水务?公司?供应?饮用?水的?数量?和质?量。? ? （?5）?国家?河流?管理?局，?负责?河流?水质?和内?陆及?沿海?地区?水质?、土?地排?水、?防洪?、渔?业、?水上?旅游?、水?资源?保护?及管?理、?航运?，颁?发取?水许?可证?，污?染控?制。? ? （?6）?皇家?污染?监察?署，?审定?和监?察具?有重?大污?染的?产业?。（?7）?农、?渔、?食品?部，?负责?防洪?及渔?业事?务，?此外?还任?命地?区防?洪委?员会?的主?席及?委员?。（?8）?垄断?及兼?并委?员会?，委?员会?完全?可视?为水?务总?督与?水务?公司?的“?上诉?法院?”。? ? ?3．?水务?机构? ? ?在英?格兰?及威?尔士?地区?，下?设：?(1?)水?务公?司，?(2?)供?水公?司，?(3?)水?务协?会；?而苏?格兰?地区?供水?及排?污服?务是?由根?据苏?格兰?地方?法律?建立?的9?个地?区委?员会?和3?个岛?屿委?员提?供；?北爱?尔兰?地区?则由?北爱?尔兰?环境?局负?责。? ? ?4．?水务?管理?的主?要法?规 ? ? (?1)?水工?业法?；(?2)?水资?源法?；(?3)?水公?司法?；(?4)?土地?排水?法。? ? ?5．?流域?水资?源的?管理? ? ?英国?针对?供水?和水?污染?问题?通过?立法?不断?改进?水资?源的?取水?许可?权管?理和?水资?源的?开发?利用?与保?护工?作