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东亚合作的发展及展望 马 撄 (上海国际问题研究院 亚太研究中心主任、研究员、博士，上海 200233) 摘【 要】 东亚合作起步较晚，但却引起人们的极大关注，其发展将不仅对本地区，也对世界产生重要影响。通过阐述东亚合作 的发展进程，分析其特点和面临的挑战，在此基础上提出东亚合作未来的趋势，即多种机制并存、务实、合作等。 关【键词】 东亚合作进程；特点；挑战；趋势 【中图分类号】D814．1 文【献标识码】A 文【章编号】 1673-8616(2010)01-0015-05 Developmentand ProspectofEastAsian RegionalCooperation MA Ying Abstract：EastAsian re~onM cooperation has been one concern though it launched later，and itsdevelopmentwillbe sign~canttoboth htisregionandhteworld．ThisarticledescribeshteprocessofEastAsina regionalcooperation，analyzesits characteristicsandhtechallenges，and sumsup itstrendsin thefuture． Keywords：hteprocessofEastAsianregionalcooperation；characteristics；challenges；trends 新地区主义在冷战结束后的发展，便是在世界范围 合起来，共 同应对当下及今后可能还会发生的各种危机 内形成了欧洲、北美、东亚和南美四大板块。与另外三 与挑战。东亚因此逐渐形成了以东盟为主导的各种合 个相比，东亚的地区合作起步较晚，但却引起了人们的 作机制，其中包括东盟，“东盟 +3”，“东盟 +1”，东盟地 极大关注，这主要是因为东亚合作在较短时间内取得了 区论坛，中、日、韩三国合作及东亚峰会。 显著的进展，并具有鲜明的特色。东亚合作的发展将不 东亚合作从东盟起步。建立于 1967年的东盟，在 仅对本地区，也对世界产生重要影响。 冷战结束后的第一个十年覆盖了整个东南亚，至2005 年已拥有5．O2亿人 口和8000亿美元国内生产总值 ，[11 一 、 东亚合作的发展 被誉为是 “发展中世界最为成功的区域组织之一”[2】。进 东亚对地区合作的探索可以追溯到20世纪60年 入 21世纪后，东盟加快了地区整合的步伐 ，第九次东 代，本地区的一些学者提出了有关东亚合作的设想，但 盟首脑会议通过了 《东盟第二协议宣言》(亦称 《巴厘第 由于当时的形势以及各种条件的限制，只能束之高阁。 二协议》)，宣布在2020年建成由经济共同体、安全共 1990年，马来西亚总理马哈蒂尔在会见到访的中 同体和社会一文化共同体三大支柱支撑的东盟共同 国总理李鹏时 ，提出东亚国家应建立东亚经济集团 体。①以往一直被避免提及、甚至被视为禁忌的 “共同 (EAEG)，作为对将于 1992年成立的北美 自由贸易区及 体”，被明确写入了 《东盟第二协议宣言》。东盟在2007 欧洲共同市场进一步一体化的回应。但在当时，马哈蒂 年成立4O周年庆时通过的 《东盟宪章》，则使东盟拥有 尔的这一建议遭到了美国的反对，后者认为 自己将被排 了法人资格，并成为东盟建立共同体的法律依据。 《东 除在外，有损其在东亚的利益；日本则因担心冒犯美 国 盟宪章》的主要 目标是 ：缩小新老成员差距 ，尽快实现 而不愿加入，尽管马哈蒂尔的提议将其视为东亚经济集 东盟一体化；加强地区认 同，增强东盟凝聚力；提高工 团中的重要 国家；东盟一些成员国则担心东盟在东亚经 作效率，完善东盟组织和运行机制；保持东盟在东亚合 济集团中将受大国支配，“稀释”了东盟的团结和身份。 作中的核心地位，促进东亚共同体建设；在国际舞台上 东亚经济集团虽