财务讲坛2--高等学校会计制度.pptxVIP

《高等学校会计制度》 (征求意见稿）;财政部会计司2011年工作计划;新《高等学校财务制度》;我国的《高等学校会计制度》大约每10年左右更新一次 1988年12月10日，国家教育委员会颁发了《高等学校会计制度》(试行) 1998年3月31日，财政部和教育部颁发了《高等学校会计制度》(试行) 2009年8月12日，财政部发布了《高等学校会计制度(征求意见第一稿)》,2010年10月财政部发布了征求意见第二稿 2009年8月12日财政部公布了《事业单位财务规则(征求意见稿)》 2010年8月财政部公布了《高等学校财务制度(征求意见稿)》;与现行《财务制度》比较，征求意见稿的主要变化包括如下六个方面 1、增加了部门预算管理、国库集中支付、政府收支分类、国有资产管理等公共财政改革相关的规定 2、引入权责发生制，分预算体系和财务体系体现预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价、信息公开的要求;中国药科大学计财处财务讲坛;一、滞后于我国公共财政体制改革;二、基建会计游离于单位财务会计之外;三、资产价值不真实;四、无法提供成本核算信息;五、某些业务的核算不科学;六、会计报表体系不完善;建立完善的会计核算和会计信息披露体系，是会计配合公共财政改革，落实财政科学化、精细化管理的重要举措，也是进一步规范高校会计核算，促进高校加强预算管理、财务管理、资产管理和绩效评价的客观要求 鉴于以上六个方面，不适应高等学校改革和发展的要求，财政部和教育部从2009年初至2010年9月，在大量调查研究的基础上，经反复推敲、数易其稿，先后发布两个版本的《高等学校会计制度（征求意见）》。第一版提的是“修正的权责发生制”，第一版使用了“预算会计科目”，如：预算收入、预算支出、本期结余、累积结余等。第二版对会计科目的名称及核算的内容进行了重新界定划分，如：将净资产的“累计盈余”和“专用基金”重新划分为“长期资产占用”“限定性净资产”和“非限定性净资产” ;一、新增公共财政改革政策涉及的会计核算;二、整合基建会计与高等学校财务会计;三、计提固定资产折旧和无形资产摊销;四、区分资本性支出和收益性支出;五、进一步完善会计科目设置和相关会计核算;六、完善财务报表体系和会计报表格式;新《高等学校会计制度》操作中的难点;中国药科大学计财处财务讲坛;; ;（二）自行建造的固定资产;（三）融资租入的固定资产;（四）接受捐赠、无偿调入的固定资产;中国药科大学计财处财务讲坛;中国药科大学计财处财务讲坛;(1) 难以准确地反映固定资产的折余价值 由于我国高校从未提过折旧，造成了固定资产的原值与净值的严重背离，现在开始提取折旧，仍不能解决准确地反映固定资产折余价值的历史遗留问题。如要彻底解决，就是一次性补提折旧，在操作上难度很大 (2) 难以为计算教育成本提供准确数据 新《会计制度》规定：“折旧科目下应当按照对应固定资产类别或项目以及教学、科研、行政、后勤等用途设置明细科目，进行明细核算。高等学校应当按月对固定资产计提折旧。”这里存在三个问题：一是房屋建筑物、仪器设备，很难区分教学还是科研的用途，这些折旧费很难“对象化”；二是“按月”计提固定资产折旧操作难度较大；三是原有固定资产的使用寿命难以确定，势必要进行固定资产盘点，建立固定资产卡片;本科目核算高等学校净资产中长期投资、固定资产、基建工程、在建工程、无形资产等长期资产占用的金额 期末，按照应增加的长期资产占用金额，借记“本期收入费用结转”科目，贷记本科目；或者，按照应减少的长期资产占用金额，借记本科目，贷记“本期收入费用结转”科目 本期末应增加的长期资产占用金额（-号为减少）=长期资产占用期末余额-长期资产占用期初余额 长期资产占用期末余额= （“固定资产”科目期末余额-“累计折旧”科目期末余额）+ “在建工程”科目期末余额+ “基建工程”科目期末余额+ “对外投资”科目期末余额+（ “无形资产”科目期末余额-“累计摊销”科目期末余额）- “应付账款”等科目期末余额中因赊购长期资产形成的金额;本科目核算高等学校除长期资产占用之外的具有用途限定或时间限定的净资产 如果资产或者资产所产生的经济利益使用受到资产提供者或者国家有关法律、行政法规所设置的时间限制或（和）用途限制，则由此形成的净资产即为限定性净资产 高等学校内部管理上对资产使用所作的限制，不属于本制度所界定的限定性净资产 如果限定性净资产的限制已经解除，应当对净资产进行重新分类，将限定性净资产转为非限定性净资产。当存在下列情况之一时，可以认为限定性净资产的限制已经解除 （一）所限定净资产的限制时间已经到期 （二）所限定净资产规定的用途已经实现(或者目的已经达到)，如科研项目已结题 （三）资产提供者或者国家有关法律、行政法规撤销了所设置的限制，如留本基金捐赠人解除对捐赠的时间限定或用途限