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高速公路施工管理中安全监理探析 　　【摘要】高速公路安全施工是一个十分复杂的问题，它的要求高，涉及面广，必须做好各个方面的安全工作。本文分析了高速公路施工的安全问题，探讨了施工安全监理要点。 【关键词】高速 施工 安全 中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 前言 工程监理制度是应我国工程项目管理体制改革的需要,借鉴国外先进的工程建设管理经验,同时结合我国建设项目的实际情况确立的工程项目管理制度之一。安全监理在《建设工程安全生产管理条例》中规定了工程监理的内容,安全监理作为工程监理工作的主要组成部分。工程项目的安全施工,主要依靠施工单位严格、科学、规范的管理,且《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十二条明确规定:施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用,一般不得低于投标价的1％ ,且不得作为竞争性报价,专款专用。但现阶段一般都是低价中标,施工单位在施工过程中往往从成本上考虑,安全经费投入严重不足。安全监理人员在监督施工过程中应不断提高自身安全意识的同时,强化安全意识和安全管理,把“安全”始终放在“第一”的位置、“以人为本”、在工程建设过程中落实安全生产。 一、坚持高速公路施工安全的必要性 自改革开放，特别是21 世纪以来，我国的国家级和地方级高速公路数量不断增长，高速公路网络不断得到发展和完善。然而，相当一部分高速公路由于使用过度或者使用期限较长，其中的一些路面状况已无法达到行驶质量的要求。为了解决这一问题，就需要对无法满足要求的路面进行不同程度的维修。在高速公路使用的同时对其进行维护，如果没有相应的安全措施，非常容易造成施工安全事故。例如济青高速的济南至淄博段，自2000 年以来，由路面施工造成的安全事故屡次发生: 施工人员违规操作一共造成8 人死亡; 施工时因交通标志违规摆放而引起4 起交通事故。所以高速公路的安全施工是关乎人命的重大事情，在公路施工时必须始终坚持“安全第一”的原则。 二、高速公路施工的安全问题分析 1、我国目前的高速公路施工依然存在着比较突出的安全问题 ( 1) 没有足够的、种类齐全的施工安全设施; ( 2) 安全施工的制度不健全; ( 3) 管理工作不到位。 2、影响安全作业的客观因素 ( 1) 交通方面的因素: 通常交通方面的因素是最难以抗拒和把握的。它包括载重情况( 有时还存在超载情况) 、行驶车辆自身所具有的技术安全性能、行驶状态是否良好等，不仅如此，还取决于驾驶人员的因素。比如说驾驶人员的工作状态、驾驶经验、技术水平等。 ( 2) 道路本身的因素: 道路本身的因素包含路面一定时间内的交通流量状况，以及桥梁、横断面、线型、坡道、转弯半径等。这些因素通常由管理部门和施工单位掌握和了解。在这些影响因素中有些可以允许随机或偶然发生，在这种情况下，施工虽然不能确切掌握，但是能够提前预料。尤其是在进行维修施工的路段附近，道路本身的状况会变得更糟，并且路幅宽度以及行车断面会更加狭窄，车速也会相应的减慢，就会造成一定程度上的暂时滞留或者拥挤，不安全因素会更加肆无忌惮。 ( 3) 自然因素: 主要包含季节、气象因素以及由此产生的视线、光线等因素，还包含路面状况以及行驶车辆安全的性能带来的各种影响，这种影响因素具有两面性，既有随机偶然性，也有一定的预见性和规律性。施工部门要凭借经验，积极有效的预防，尽可能减少此类影响。 3、影响高速公路安全施工的主观因素 ( 1) 作业方式的因素: 采取不同的施工方式，施工现场周围的安全程度就不同，所以采取合理的施工方式是非常必要的。长时间的作业希望拥有较长的封闭作业区，而临时作业为了在短时间内尽快完成，不愿遵守规定布置设施和标志。那么认为作业区大了就很安全了，这是不可取的。事实上作业区变大通行空间会相应的变的狭窄，由此造成的交通拥挤更容易带来交通事故的隐患，作业人员的安全就很难得到保证。因此合理确定作业区和合理选择作业方式将会对安全施工有直接影响。 ( 2) 施工组织的因素: 为了确保高速公路的安全施工，严格的管理和严密的组织是十分必要的。从合理组织交通秩序、施工前的准备、现场设施布置等到完成施工、恢复交通、机具撤场，每个程序都不能缺少正确有序的安全措施都要。由于现场作业人员缺乏有关高速公路施工安全规范以及重要性的意识，经常不按照规定划分合理作业区和设立相关标志，而现场管理人员有时不以身作则，对作业现场监管不严，管理不力，造成了许多本可以避免的交通事故。 三、施工准备阶段 1、组织监理人员开展安全教育, 确定工作内容 监理单位应根据工程规模和特点, 派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人员。及时建立安全监理的组织机构, 在编制监理计划中确定