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中小城市地下空间开发现状和建议 　　【摘 要】地下空间的开发利用解决城市发展中出现的建设用地紧张、交通拥堵、生态环境恶化等“城市综合症”，对提升城市整体发展质量具有重大意义。伴随着中小城市的迅猛发展，中下城市地下空间开发进入一个加速期，地下空间开发建设将成为城市建设的重要领域，正在得到各级政府自上而下的普遍重视。本文首先分析了城市地下空间开发的必要性，然后说明了我国中小城市地下空间开发规划的现状，最后提出了中小城市地下空间开发和利用的三点建议。 【关键词】中小城市；地下空间；开发； 一、中小城市地下空间开发的必要性 （一）集约使用城市土地资源 随着中小城市的迅速崛起，经济的高速发展，带来的城市建设用地紧张的矛盾日益突出。城市经济社会各项事业发展，都离不开土地这个载体，但土地的利用是有限度的，土地是不可再生的资源。城市发展的历史表明，单纯以高层建筑和高架路为标志的城市向上发展模式，并非扩展城市空间的最合理模式，走地面与地下相结合的协调建设之路为城市发展之必然。地下空间是一个十分巨大而丰富的空间资源，如果得到合理开发利用，使土地资源集约化使用，特别是缓解城市中心区建筑高密度建设的效果十分明显。很多发达国家和发展中国家已经把对地下空间开发利用作为解决城市土地资源与环境危机的重要措施。实践表明，把一切可转入地下的设施尽可能转入地下，开发利用地下空间，将促进城市健康良性发展。 中小城市在进行地面建设的同时，也造成了城市地下资源的严重浪费。在城市的发展中，适时做出“地下空间、地面空间、地上空间”的综合开发和利用规划，对城市的人居环境建设具有重大意义。 （二）能源、水资源及其他资源的继续利用 地下空间具有良好的隔热性，可防止造成地面温度变化的诸多因素，如刮风、下雨、日晒等的影响。实际表明，地面以下1米，日温几乎没有变化，地面以下5米的室内气温常年恒定。根据分析，地下建筑较地上建筑相比，可以节约能源消耗。 同时地下空间开发利用为自然能源的利用，特别是可再生能源的利用，开辟了一条途径。首先地下空间为大规模的热能储存提供了独有的有利条件。利用地下空间贮水，将冬季天然冰块储存于地下，用于夏季环境控制的蓄冰空调，既经济又清洁。其次，利用松散岩层断层裂隙和岩洞以及疏干了的地下含水层，建造人工地下河川，粗水池和地下融雪槽，储存丰水季中多余的大气降水、降雪供缺水季节使用，可以克服部水资源在时间上分布不均匀的缺陷。再次，地下空间还可为物资贮存和产品生产提供更为舒适的环境。 （三）缓解城市发展中的各种矛盾 首先，是缓解城市交通矛盾的需要。通过开发利用地下空间，建设地下停车库、地下快速路、地下通道等途径，可以缓解城市交通矛盾。其次，改善城市生态。建筑拥挤、城市绿化大量减少使城市气候越来越差，通过地下空间开发，将部分城市地表功能建筑、道路转移至地下，让地面有更多空间用于绿化。再次，提供城市综合防灾功能。地下空间具有较强的抗灾特性。对地面上难以抗御的外部灾害如战争、地震、风暴、地面火灾等有较强的防御能力，提供灾害时的避难空间、储备防灾物资的防灾仓库、紧急饮用水仓库以及救灾安全通道。 （四）地下空间工程技术的发展 现代建设技术以及地质调查勘探技术的发展，为地下空间的快速开发提供了技术基础，新的地下空间开挖技术的成熟，大大降低了地下空间开发的成本。 二、中小城市地下空间规划的现状 与大城市比，中小城市的地下空间存在着起步晚、缺乏整体规划设计，布局分散，功能单一，地下开发强度小、经济收益小，与城市建设脱节等缺点。 早期的中小城市地下空间的开发和利用局限于以防空袭为目的人防工程，注重强调人防作用。20世纪90年代后期，中小城市发展迅猛，城市建设也日新月异，地下空间建设同时也大规模开展，但由于没有总体和长远的规划指导，仅仅是便于扩张单体建筑功能，以单体建筑下的停车场或者小商场等孤立开发利用，公用地下空间开发较少，表现出整个建设的无序性、孤立性，这对于整个城市层面问题的解决作用有限。 现状地下空间多以点状形式存在，空间布局独立分散，地面开发与地下开发之间、地下空间之间均缺乏协调。表现在：其一、地下空间之间孤立存在，互不连通，现状多为地下配建停车，地下动态交通目前较为缺乏。其二、地下和地上功能不协调，地下交通与地面交通组织未能相互协调与补充，交通节点地下空间未被利用；地下公共设施未与地面公共设施进行统筹规划。市政管线的入地铺设没有经过规划，基本上是浅层直埋，道路经常开膛破肚。 地下空间的利用和开发未受应有的重视。城市地下空间的开发缺乏政策支持，城市地下空间建设投资较大，见效慢，效益低，因此很多开发者不愿意把大量资金和精力投入到地下空间的开发。但地下空间建设的不可逆性，一旦建成对