林权制度主体改革报告.docVIP

林权?制度?主体?改革?工作?报告? ? 一?、提?高认?识，?加强?组织?领导?。 ? ? 开?展集?体林?权制?度主?体改?革“?回头?看”?活动?，是?对前?期主?体改?革工?作的?完善?和提?高，?可以?通过?自查?自纠?、查?漏补?缺，?对林?改中?出现?的不?足和?问题?进行?完善?和补?正，?探索?林改?配套?改革?的政?策和?措施?，确?保通?过林?改，?使农?民真?正得?实惠?，生?态得?保护?，林?业得?发展?。为?切实?加强?林改?回头?看工?作组?织领?导，?我市?各级?林改?领导?小组?主体?改革?完成?后，?做到?班子?不拆?、领?导力?度不?减，?及时?调处?林改?后产?生的?新问?题，?同时?按照?“回?头看?”通?知要?求，?认真?进行?部署?落实?，扎?扎实?实开?展“?回头?看”?工作?，不?断完?善提?高林?改质?量和?实效?。 ? ? 二?、制?定工?作方?案，?按序?推进?。 ? ? 根?据省?集体?林权?制度?改革?领导?小组?关于?林改?“回?头看?”的?工作?要求?，我?市制?定了?相应?的活?动方?案，?专门?召开?了各?辖市?区林?改办?主任?参加?的林?改“?回头?看”?工作?会议?，进?行工?作部?署，?落实?具体?措施?，同?时按?照方?案规?定的?序时?进度?，针?对自?查和?检查?验收?中发?现的?不足?和问?题，?抽调?精干?人员?，组?织专?门工?作小?组加?强对?基层?的指?导，?扎实?开展?林改?“回?头看?”工?作，?至九?月底?，各?辖市?区都?通过?了市?林改?办组?织的?检查?验收?工作?。 ? ? （?一）?查看?基础?信息?是否?准确?。各?辖市?区组?织人?员对?林改?乡镇?村进?行抽?查，?一是?查验?参加?林改?人员?信息?情况?是否?符合?实际?，股?权登?记表?、身?份信?息是?否一?致、?准确?；二?是查?看勘?界情?况，?查看?宗地?四至?勘界?勾绘?是否?符合?要求?，宗?地资?料是?否完?整。? ? ?（二?）查?看改?革程?序是?否规?范。?重点?对林?改期?间未?重点?检查?的乡?镇村?进行?了检?查，?一是?查看?村、?组林?改方?案、?林权?基本?情况?、林?改参?加人?员等?情况?是否?进行?张榜?公示?，对?群众?提出?的问?题，?是否?及时?妥善?的处?理；?二是?林改?方案?是否?符合?中央?和省?市有?关政?策，?有关?方案?是否?报上?级政?府批?准；?三是?表决?程序?是否?符合?村民?组织?法有?关规?定。? ? ?（三?）查?看主?体落?实和?确权?发证?情况?。一?是查?看承?包合?同的?完整?性和?严密?性，?承包?合同?填写?是否?符合?规范?、清?楚；?二是?林权?证、?股权?证发?放是?否符?合政?策规?定、?程序?是否?合法?规范?，发?放是?否及?时到?位；?三是?查看?林权?证、?股权?证内?容记?录是?否准?确无?误，?经办?人员?、登?记机?关和?发证?机关?是否?签字?盖章?。 ? ? （?四）?查看?档案?归档?情况?。及?时和?市县?档案?管理?部门?勾通?联系?，对?各地?林改?档案?整理?和归?档工?作进?行业?务指?导，?对林?改档?案整?理中?出现?的问?题，?及时?指出?，加?以指?导，?重点?对省?市未?查过?的乡?镇村?、组?的档?案进?行查?验。?目前?大部?分林?改市?（区?）、?镇、?村都?完善?了林?改档?案，?并由?专人?和专?柜进?行保?管，?各地?除林?业主?管部?门保?管存?档的?资料?外，?都将?一套?完整?的档?案资?料移?交同?级政?府档?案馆?长期?保留?。 ? ? （?五）?制定?完善?了一?些配?套政?策。?在完?成主?体改?革任?务的?基础?上，?积极?深化?集体?林权?制度?改革?，探?索和?完善?配套?改革?政策?措施?，优?化林?业发?展的?政策?环境?，进?一步?解放?林业?生产?力，?促进?传统?林业?向现?代化?林业?转变?。一?是加?大公?共财?政对?林业?建设?的投?入。?进一?步强?化公?共财?政保?障机?制，?逐步?增加?对林?业生?态建?设的?投入?，探?索建?立森?林生?态效?益补?偿基?金制?度，?逐步?提高?补偿?标准?，制?定了?市、?县两?级生?态公?益林?每亩?10?元和?8元?的补?偿标?准。?二是?探索?新的?林政?资源?管理?方式?，进?一步?简化?审批?方式?和程?序，?更好?的服?务林?农。?三是?加强?与金?融、?财政?等部?门的?协调?联系?，扩?大我?市林?权抵?押贷?款的?试点?单位?和贷?款额?度。?四是?地方?政府?出台?优惠?政策?，加?大对?林农?合作?社