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浅议小城镇建设中存在问题和发展对策 　　加快城镇化进程是全面建设小康社会的重要任务，小城镇建设做为城镇化进程的一个组成部分，发挥着重要的作用。小城镇建设是落实科学发展观，实施城乡统筹协调发展方略，解决”三农”问题的重要手段之一，通过小城镇建设让广大人民群众共享经济发展成果，如期实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标；小城镇建设是加快农村经济发展，增加农民收入，改善农村生产生活环境的重要条件；小城镇建设是逐步消除城乡二元体制结构，形成工农之间和城乡之间良性互动，实现城乡社会经济协调发展的重要举措，有着非常鲜明的时代背景和重大的历史、现实意义。 小城镇是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特征的地域系统。小城镇处在农村向城市装换的中间状态，是一种以非农业人口和农业为主体组成的社区。它介于城乡之间，地位特殊。辽宁省是全国重要的工业、原材料生产基地，随着工业生产的迅速发展，带动了大中城市经济的发展，而小城镇经济是承上启下、统筹城乡经济发展的结合点，是县域经济的重要组成部分；小城镇经济发展是实现辽宁省经济持续增长、社会持续发展的重要前提，是实现财税增长、农民增收的重要保证。 一、小城镇建设的现状及存在的问题 （一）人口规模偏小 与小城镇发展较好的省份相比，辽宁省小城镇虽然数量较多，平均镇区占地规模也相对较高，但平均人口规模仍然差距较大，镇区人