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对创新型中小企业经营环境制约的分析 马占虎 兰州大学管理学院 1984 5 作者简介：马占虎，出生于 年 月，兰州大学行政管理硕士研 究生。主要研究方向：政府绩效管理，政府与企业关系，创业管理等 研究。 摘 要 ：中小企业是国民经济中是一支不可忽略的力量，在推动经济增长和增加 就业等方面具有重大影响，但中小企业的经营环境还存在许多问题亟待解决。本 文从中小企业内部和外部两个方面，分别对我国创新型中小企业所处经营环境形 成的各种制约条件加以分析和导致的经营瓶颈，给创新型中小企业能更清晰了解 自身状况，对症下药，稳健快速的发展。 关键词：经营环境；创新；中小企业；对策 0. 序言 企业只有在适应社会环境的基础上，才能生存和稳健快速地发展，随着我国 经济水平的不断飞跃，中小企业的在经济发展中所扮演的角色举足轻重，特别是 在促进就业、提高人民生活水平、维护社会稳定、增加税收等方面的作用更是不 可忽视。例如受体制、环境和企业自身等条件的制约，发展总体上缺乏良性循环 的经营环境，提高创新能力是中小企业增强其竞争实力的唯一现实选择。然而创 新推进企业发展却又难以承担创新风险大、投入多的两难境地。 1.影响中小企业的因素 1.1内部因素 1.1.1中小企业经营环境 中小企业的管理方式落后 企业管理缺乏科学性，流于“家庭式”管理模式， 缺乏对市场行情的分析，产品的品种单一， 抵御风险能力不强，营销方式落后， 内部不合理机制的效益，直接制约中小企业经营环境。 1.1.2经营管理缺乏长远眼光 有利可图是中小企业信用意识薄弱的表现。激烈竞争环境中．不少的中小企 业采取不当手段进行无序竞争，如：制假造假、侵权逃税等方面不正当手段。使 得中小企业更背上“缺乏信用．扰乱市场”的恶名，导致中小企业信誉普遍较差。 同时经营管理水平不足，出现管理混乱、经营不善等问题，维持“家族式”企业 产权不明．权责不清等特征，市场竞争 “优胜劣汰”的法则，使企业存活率较 低的主要因素。 1.1.3企业治理结构随意性、制度混乱、产权不清晰 通常老板会是集大成者，也就是把技术、财务和销售主管等主要经营管理 集于一身，目的方便对企业内部进行控制，但也因此会造成管理层次的缺少和专 业人才的缺失，因此企业治理结构比较简练。随着企业的成长，人员增多、规模 扩大，就会出现原有的产权制度不适应企业发展的情况，形成阻碍中小企业成长 的“制度陷阱”。 1.1.4人才限制问题 由于自身发展的制约，福利制度不健全等问题的限制，中小企业难以延揽到 优秀的人才。主要表现，一方面科技人员本身的思想观念比较保守、求稳，另一 方面受传统观念的影响，瞧不起民营科技，创新技术观念不强，极大制约中小企 业经营环境。 1.2外部因素 1.2.1 体制因素 中小企业入门难，办理手续繁冗复杂，需要经过许多政府职能部门，付出精 力和时间。投资成本太高，一般经营者难以承担。目前对企业行使管理职能的机 构又交叉重叠，这种政出多门，多头管理的格局，严重制约企业入门的困难程度， 甚至会出现项目审批、市场管理等方面推委扯皮、重复收费等方面问题 ，设置 了重重的障碍。经营者积极性受到严重的打击，体制因素对中小企业发展起到阻 碍的作用。 随着中小企业扩大在发展时，那么技术能力、劳动力素质 、资本流动性和 内容管理水平方面逐渐开始暴露着存在的缺陷和不足，而市场又缺乏应变的能 力，很难为企业发展提供必要的调节余地，最终会使企业出现停滞和倒闭境界。 加上市场的经营不成熟和缺乏制衡性 ，这些给中小企业的发展带来很大的经营 风险，成为制约发展的重要 因素。 1.2.2政策因素 资金严重不足是中小企业面临的最为重要的问题，由于没有建立完善而自 由的资本市场，是造成资金不足的重要原因。与大型企业比较而言，中小企业在 融资方面明显存在着许多突出问题 。信用不足、渠道单一、扶持有限等等。这 些问题的主要原因在于中小企业经营变化快，他们的财务状况缺乏信用透明度 ， 而且各种经济信息的真实度可信度缺乏依据，使得企业的信用缺失。同时高额信 贷利息难以支付，对中小企业融资担保体系的不健全，市场对中小企业存在的偏 见也是中小企业融资困难的重要原因。 政府在支持中小企业的发展上没有相对一致