管理4.国际投资保险制度.ppt

（一）会员国资格 1. 资格的取得 会员国资格以世界银行成员国资格为先决条件，但是银行会员国没有加入机构的义务。共177，发展中成员152. 2. 会员国的退出 （1）自愿退出：任何会员国在公约生效之日起3年期满后，可随时以书面形式通知机构总部退出机构。机构收到通知之日后90天，退出开始生效。 （2）强制退出：如果会员国不履行其在公约下的任何义务，理事会经行使多数总投票权的多数理事表决，可暂停其会员资格。暂停之日起1年后自动终止会员资格。 * （二）机构的资本和会员国的认股 1. 机构的资本 机构的法定资本为10亿特别提款权，分为10万股，每股票面价值为1万特别提款权，每一特别提款权等于1.082美元。 2. 会员国的认股 每一会员应认缴机构的股本，会员国认股数不得少于50股。 每一会员认缴股份的10%以现金缴付，另有10%采用不可转让的无息本票或类似证券的形式，余下80%在需清偿其债务时催缴。 允许发展中国家用当地货币支付其认缴股份的实收现金部分的25% * （三）机构的组织管理机构 理事会（最高权力机构）、董事会（执行机构，世界银行行长为董事会的当然主席）、总裁和工作人员 机构的投票制度是世界银行所采用的加权投票制。 一方面，机构特别承认了两类会员国在机构中的平等利益，拥有平等的表决权。 另一方面，机构又认为，会员国的表决权应反映其相应的资本认缴股份。 所以，公约规定，每一会员国享有177张会员资格票，再按该会员国持有的股份，每一股，增加一张股份票。 * （四）MIGA的作用： (1)为没有国内投资担保机构的资本输出国提供了一个投资担保机构。 (2)便于承保不同国籍的投资者投资于同一项目的投资。多边投资担保方案的最大优点就在于它对合格投资者的国籍要求较为宽松，只要具有成员国国籍就行。 (3)担保的投资更具发展性质。由于强调了所担保的投资对东道国发展的贡献，该投资在该东道国受非商业风险影响的可能性就小，机构受损失的可能性也小。 (4)有利于东道国和投资者之间投资争端的非政治性解决。机构作为一个政府间的国际组织，更加有利于消除外国投资者与东道国之间的猜疑，促进两者的合作。 * 多边投资担保机构（MIGA）公约 * 一、背景 《多边投资担保机构公约》（Convention Establishing the Multilateral Investment Guarantee Agency） 多边投资担保机构(the Multilateral Investment Guarantee Agency ,MIGA) 1985年10月11日在世界银行年会上通过，于1988年4月12日正式生效。根据该公约建立了多边投资担保机构，属于世界银行集团的成员，但它同时又是独立的国际组织。 中国于1988年4月30日向世界银行递交了对该公约的核准书，从而成为多边投资担保机构的创始会员国。 * 该公约共11章67条，主要内容有七个方面：（1）宗旨：公约第3条明确规定促进资本流向发展中国家，对投资的非商业性风险予以担保；（2）机构地位：享有国际法主体资格，同时具备私法意义上的法人资格；（3）机构的担保业务：只限于非商业性政治风险，具体分为货币汇兑险、征收险、违约险、战争和内乱险；（4）规定合格的投资、合格的投资者和东道国条件；（5）东道国主权控制的范围；（6）争端的解决：公约将争端分为三类：有关公约的解释和施行而发生的争端，机构与会员国之间的争端，有关被保险人或再保险人的争端，对于不同的争端应适用不同的程序解决；（7）法律适用。 * 二、MIGA的业务 政治风险的担保 投资促进业务 * 由于MIGA具有担保和政策协调的双重作用，故其业务也分为两类:担保业务和非担保业务。 前者即指对国际投资所遇到的政治风险予以担保制度 后者的非担保业务包括: (1)服务于担保业务的政策磋商、技术咨询和协助的研究。 (2)资料的收集和准备。 (3)技术咨询和协助，即应成员国的要求，机构可以帮助该国判断并改正广泛影响外资流入的政策或机制上的缺陷。 (4)政策磋商:机构可以协助改善投资条件，特别是引导两类国家就资本流动的规模和开发质量的政策进行磋商。 (5)谈判。机构与成员国之间就机构作为投资者的代位人进行索赔的权利或就被担保的投资的待遇的协议进行谈判。 * 三、政治风险的类别 * （一）货币汇兑险(risk of currency transfer) 是指东道国政府采取的任何措施，限制将其货币转换成可自由使用货币或担保权人可接受的另一货币，并汇出东道国境外，包括东道国政府未能在合理的时间内对该担保权人提出的此类汇兑申请做出行动。 此外，机构对于投资者在将东道国货币兑换成其他货币时可能受到的汇率歧视也予以担保。 * （二）征收和类似的措施险(r