新型城镇化与城乡统筹.pptVIP

湖南城市学院建筑与城市规划学院 新型城镇化与城乡统筹规划 农村绝不能成为“荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园”。 ——习近平总书记在2013年8月5日湖北天门调研 城 市 雾 霾 中新网12月9日电 综合消息，最近一周以来，一场罕见的大范围雾霾笼罩着中国，已陆续有25个省份、100多座大中城市不同程度出现雾霾天气，覆盖了中国将近一半的国土。 一、中国城镇化进程 1 1、中国城镇化历程 1.1中国城镇化历程 1949年 城镇化率11.2% 1980年 城镇化率19.4% 2000年 城镇化率36.09% 2011年 城镇化率51.3% 2011年，全国国内生产总值471564亿元，大陆总人口为134735万人，其中城镇人口为69079万人，占总人口比重达到51.3%。出生人口性别比为117.78。全国人户分离的人口为2.71亿人，其中流动人口为2.30亿人，60岁及以上1.85亿人，占总人口的13.7%，65岁及以上1.23亿人，占总人口的9.1%。 专家普遍预计到2030年前中国经济将持续增长，中国城镇化年增长在1%以上。原建设部副部长周干峙院士认为中国城镇化率2020年达到60%多一点。 到2050年中国城镇化率达到70%—75%。 3、新型城镇化 新型城镇化是解决“三农”问题的根本出路 ——生产力的要求 ——文明发展的要求 ——自我解放的要求 “统筹城乡发展，坚持城乡一体化，形成城乡机会均等、实施公共服务均质化、达到共同富裕” 8月14日，全省加快推进新型城镇化工作会议在株洲市召开“坚持城乡统筹，推动城乡一体化发展。推动城市生产要素向农村流动，构建城乡一体化的基础设施体系，推动公共服务向农村延伸，加快新农村建设。” 新型城镇化的内涵 新型城镇化以城乡空间为载体，以人口转移和集中为前提，以经济活动的集聚为主要内容，以社会经济结构转型为核心，以农村和城市的统筹发展为基本目标，是以人文本、“两型”带动、新型城市化与新型工业化互为促进，以城市群为主体形态，大中小城市和小城镇协调发展多元化城市化道路。 新型城镇化特征 1） 新在城乡统筹 2） 新在“两型“建设 3） 新在布局合理 4） 新在功能完善 5）新在城镇化形态 城乡之间8个一体化目标： 1、城乡规划设计一体化 2、城乡基础设施建设一体化 3、城乡产业布局一体化 4、城乡社会事业一体化 5、城乡社会保障一体化 6、城乡生态环境建设一体化 7、城乡公共服务一体化 8、城乡管理体制一体化 2、新型城镇化下湖南城镇发展现状 2.1湖南城镇化的发展历程 湖南省城镇发展历史久远，从大溪文化的城头山古城距今已有6000余年，但由于湖南以农业生产为主，城镇发展缓慢。到1949年新中国成立时，湖南总人口有2986.8万人，其中市镇人口235.9万人，城镇化水平仅为7.9%，比全国平均水平低3.3个百分点。共有市镇112个，其中10万人以上城市有长沙、衡阳2个，5—10万人的城市有湘潭、益阳、常德、邵阳、津市、洪江6个，此外还有104个镇。 2.1湖南城镇化的现状 2001年在湖南省第八次党代会上，提出了推进工业化、农业产业化和城镇化战略，标志湖南省城镇化进入了一个新的发展阶段。 2011年，湖南省100万人以上特大城市1个，50—100万人的大城市9个，20—50万人的中等城市7个，1056个镇，初步形成了以省会长沙为龙头、以环长株潭城市群为主体、以中小城市为重要节点，以县城和中心镇为基础的新型城镇体系，城镇人口2974.62万人，城镇化水平达到了45.1%，年均增加1.39个百分点，高于全国年均提高1.24个百分点的平均水平。 二、城乡统筹规划 1、是什么——释义 1.1释义 —— 统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹（统筹区域发展；统筹城乡发展；统筹经济社会发展；统筹人和自然和谐发展；统筹国内发展与对外开放。）其中的一项内容。就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。 统筹城乡发展与城乡一体化释义 —— 城乡一体化是随着生产力的发展，城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化，使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态、空间、政策（制度）上协调发展。城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产