对当前城市总规公众问卷调查热的冷思考 consideration on public questionnaire survey used in the master plan.pdfVIP

文章编号：1009～600012009)10一0047一07 中图分类号：TU984．11文献标识码：B 作者简介：邱少俊(1985一)．南京大学城市与区 域规划系．硕士研究生； 黄春晓(1973一)，南京大学城市与区域规划系副 教授．博士。 对当前城市总规公众问卷调查热的 冷思考 ConsiderationonPub|．cQuestionnaire Usedinthe SurVey MasterPIan 邱少俊黄春晓 QIU HANGChun—xiao Shao—jun 1我国城市规划公众调查发展概况 调查列入了各自的规划技术规范．作 城市规划公众问卷调查(后文简 为城市规划编制程序的强制内容．并 称。公众问卷调查”)是指以城乡居民 将公众调查专题报告作为重要的规 为调查对象，以结构化的问卷为调查 划成果提交甲方。公众对调查问卷也 工具．以居民自填或工作人员代填为 有相当的认知程度，公众参与都非常 手段，以掌握居民生活状况，行为特 积极，问卷回收率普遍在90％甚至 征．收集公众意愿和态度，为城市规 95％以上。 划编制和管理服务的调查方法。随着 根据对网络资料的整理和分析． 城市规划对公众参与的不断强化，公 本文选取了北京市城市总体规划修 众问卷调查作为一种重要的公众参 编公众调查问卷等9个问卷案例(表1 与规划的形式，近年来得到了广泛的 中标记★)进行了研究．从这9个调查 应用，尤其是在城市总体规划的编制 样本中可以看到，近年来全国各地开 过程中被大量使用。表1是通过互联 展的城市规划公众问卷调查实践主 网所检索到的近5年来国内各大城市 要呈现以下特点：(1)2000年前后．我 在规划编制过程中采用公众问卷调 国陆续开始开展公众问卷调查，2004 查的情况，尽管不同城市采用的调查 年起．问卷调查方法的使用有了一个 名称不同，有“城市规划公众调查”． 大的飞跃，近年仍在快速上升中．(2) 。城市规划公众参与调查“．。城市规 近年我国开展的公众问卷调查中，在 划民意调查”等，但调查实质基本相 城市总体规划阶段开展的占73．3％， 同。政府部门，规划设计单位、公众对 而在总规中，在规划编制前期调研阶 公众问卷调查都非常重视。