刍议营业税改征增值税对大型流域水电开发企业的影响.pdfVIP

第32卷第6期 四 川 水 力 发 电 V01．32．No．6 2013年 12月 Siehuan Water Power Dee．．20 13 刍议营业税改征增值税对大型流域水 电 开发企业的影响 袁 光 ：d- (雅砻江流域水电开发有限公司，四川成都 610051) 摘 要：自2012年 1月 1日起，我国营业税改征增值税(以下简称 “营改增”)试点改革在上海市拉开序幕；自2013年8月 1 日起 ，在全国范围内开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税改革试点。可以相信：随着 “营改增”税改的逐步 开展，对大型流域水电开发企业 (以下简称 “大型水电企业”)的影响会越来越大。从 “营改增”对大型水电企业的近期影响 和长远影响进行了阐述和分析，提出了大型水电企业适应 “营改增”改革的相关对策和建议。 关键词：营改增；水电企业；影响；建议 中图分类号： 文献标识码 ： B 文章编号：1001-2184(2013)06-0079-03 1 概 述 值税”改革拉开序幕。自2012年 8月 1日起，将 增值税 自1954年在法国开征以来 ，因其有效 交通运输业和部分现代服务业 “营改增”试点范 地解决了传统销售税的重复征税问题，迅速被世 围由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安 界很多国家采用。目前 ，全世界已有 170多个国 徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳 10个省 (直辖 家和地区开征了增值税 ，征税范围覆盖所有的货 市和计划单列市)。 物和劳务。我国于 1979年开始引入增值税，最初 经国务院批准，财政部 国家税务总局2013 仅在襄樊等部分城市的5类货物试行。1984年， 年5月24日印发了 《关于在全国开展交通运输业 国务院发布增值税条例 (草案)，在全国范围内对 和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政 机器机械等 12类货物征收增值税。1994年税制 策的通知》(财税 [2013]37号，以下简称财税 改革，将增值税征税范围扩大到所有货物和加工 [2013]37号)，财税[2013]37号明确 自2013年8 修理修配劳务。2009年，我国为了鼓励投资，促 月 1日起，在全国范围内开展交通运输业和部分 进技术进步，全面实施增值税转型改革，将机器设 现代服务业营业税改征增值税试点。 备纳入增值税抵扣范围。 2 营业税改征增值税改革试点的主要 内容 当前，我国正处于加快转变经济发展方式的 2．1 改革试点的范围与时间 攻坚时期，大力发展第三产业，尤其是现代服务 (1)试点地区。综合考虑服务业发展状况、 业，对推进经济结构升级调整和提高国家综合实 财政承受能力、征管基础条件等因素，先期选择经 力具有重要意义。按照建立健全有利于科学发展 济辐射效应明显、改革示范作用较强的地区开展 的财税制度要求，将营业税改征增值税，有利于完 试点。 善税制，消除重复征税；有利于社会专业化分工， (2)试点行业。试点地区先在交通运输业、 促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增 部分现代服务业等生产性服务业开展试点，逐步 强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结 推广至其他行业。 目前阶段试点行业应税服务是 构，促进国民经济健康协调发展。