乡镇党委书记要努力提高执政能力.pdfVIP

第 26卷 第7期 大 连 干 部 学 刊 VOI．26，No．7 2010 年 7月 JournalofDalian0mcial JuIy 2 0 10 乡镇党委书记要努力提高执政能力 林 洁 (中共山西省委党校 经济管理教研部，山西 太原 030006) 摘要：乡镇党委书记作为我国基层政 执政能力建设和落实科学发展观的新 设需要与经济发展相融合 ，但有的地 权组织的 “一把手”．在推动农村经济 形势下 ，加强此方面的研究 ，具有十 方文化建设与经济发展相脱节 ，不善 发展和维护农村社会稳定方面发挥着 分重要的现实意义。 于将本地特色文化做成品牌转化为生 极为重要的作用。与现阶段农村经济 产力 ，不善于动员企业和社会力量搞 社会的快速发展相 比．乡镇党委 书记 一 、 目前乡镇党委书记执政能力 好本地文化建设。 的执政能力面临着诸多挑战。其原 因 建设面临的挑战 (三)加强农村政治文明建设的时 是 多方面的．如教育管理和培训与实 代要求．对 乡镇党委书记把握依法执 践相脱 离、工作机制和制度 不完善 、 (一)发展地方经济的繁重任务 ， 政规律 、推动 民主政治发展 的能力提 不善于协调关系和统领全局 、缺乏有 对 乡镇党委 书记把握经济规律 、发展 出了挑 战 效的激励机制等。要想使 乡镇党委书 农村经济的能力提 出了挑战 主要表现为以下三个方面 ：一是 记不断提 高执政能力和施政水平 ，必 对于乡镇党委书记来说 ，带领地 一 些乡镇党委书记对党的方针政策和 须在强化教 育培训、改进任 用方式 、 方百姓大力发展经济 ，实现地方经济 、 法律法规掌握得不透，常常凭老经验、 完善配套政策、抓好班子建设 、完善 社会可持续发展是第一要务 。但 目前 老办法办事 ．虽然热情高 、干劲足 、 激励机制等方面下工夫。 有不少乡镇党委书记抓经济工作 的视 决心大 、动作快 。但效果并不明显甚 关键词 ：乡镇党委书记 ；执政能力 ； 野不宽 、思路不清 、办法不多 ，不利 至更差。二是一些乡镇党委书记不善 自身素质 于善于抢抓机遇 ，缺乏艰苦创业和开 于依法行政。有的民主意识不强 ，该 中图分类号：D262．3 拓进取精神。尤其是一些经济不发达 实行 民主的没有充分体现民主：有的 文献标识码 ：A 地区，一些乡镇党委书记面对经济困 法制观念淡薄．处理矛盾纠纷不 以法 文章编号：1671—6183(2010)07~0037—03 境常常束手无策，无所作为。 服人 、依法处事 ，而是以权压人 ，简 (二)加强农村文化建设的艰 巨任 单粗暴，群众上访 、群体性事件不断， 继续加强党 的执政能力建设 ，着 务 ，对 乡镇党委书记把握文化建设规 造成严重 的社会影响。三是一些乡镇 力建设高素质领导班子是党的十七大 律、发展农村先进文化的能力提 出了 党委书记不愿依法行政．为了体现 自 提出的一项重大战略决策。乡镇党委 挑 战 己的权威性 ，常常以言代法 、以权代 书记作 为我 国最 基层 的政权 组织 的 加强文化建设需要以人为本 ．但 法 、以情代法 ，导致领导班子内部矛 “ 一 把手”，其能力大小、作用发挥得 有 的地方重硬件建设 ，轻软件建设 ： 盾重重，工作难 以有效开展。 如何 ，不仅直接影响到农村经济发展 、 文化建设需要全面协调发展 。但有 的 (四)复杂 多样的群众利益诉求。 社会稳定 ，而且直接关系到人 民群众