资源与环境经济学9.ppt

第九章 环境经济评价概述 环境资源利用的无效率，很大程度上是因其市场价值无法体现，无法用市场的方法配置资源，在保护和经济运行的公共决策过程中，要评估环境和自然资源的价值． 环境经济评价就是环境各自然资源价值计量和货币化的技术方法，目的是为有关的环境和自然资源决策提供信息支持 第一节　环境资源的价值与计量 一、环境资源价值的构成　　重新界定 环境资源的价值称为总经济价值（total economic value）TEV 使用价值（Use Value)：某一物品被使用或消费的时候，满足人们某种需要或偏好的能力． 直接使用价值：由环境资产对目前的生产和消费的直接贡献来决定，直接满足众生产和消费需要的价值． 　例如：森林－－木材，药品，休闲，娱乐，植物研究，教育，居住． 产量可以通过市场衡量，但有些用途不好衡量． 间接使用价值：从环境所提供的用来支持目前的生产和消费活动和各种功能中间接获得的效益，类似生态学中的生态服务功能． 森林－－营养循环，水域保护，减少污染，气候调节． 虽不直接进入生产消费过程，但却为生产和消费正常进行提供了必要条件． 选择价值：今天放弃使用，以留在未来，期望获得更大价值．出于使用资源的不确定性，未来可能有直接和间接的价值．也由消费者的风险态度决定，选择价值相当于消费者为未来利用资产所愿意支付的保险金，为了避免在将来不能用它的风险． 非使用价值：某种物品的内在属性，与是否使用无关． 存在价值是非使用价值的主要形式，从仅仅知道这个资产存在的满意中获得的价值，没有使用意图． 存在价值是人们对环境资源的一种道德上的评价，包括人类对其他物种的同情和关注． 每种物种都有权利生存在地球上，应该保护物种． 人们对环境资产的存在有支付意愿（Willingness to Pay）． 所以对环境资源的存在意义的支付意愿是存在价值的基础． 二、环境资源价值的计量 环境资源的价值是客观存在的，但要通过计量，了解其在社会经济系统中的作用和重要性，作出理性的决策，实现可持续发展。 普遍认同的价值尺度没有建立，很多价值没有体现出来。 　按环境资源物品和服务与市场关联程度： 市场可直接交易的价值 市场可间接交易的价值 市场不可交易的价值 效用是消费的函数： 　Ｕ＝Ｕ（X1,X2……Ｘn） 价值是效用的函数： 　Ｖ＝Ｖ（U） 支付意愿反映为获得某种效用愿做的支付价格。 但由于环境资源和服务的特点，不能同市场上的商品一样可以获得真实和完整的支付意愿信息，需要一些方法和技术。 （一）可直接交易价值的评估 价格是价值的体现，是通过市场交易机制提示的价值部分 理想市场所形成的价格就是相关主体在市场中对物品的价值作出的评价，只要能在市场上交易，交易过程能提供最丰富的关于价值的信息——直接使用价值 不完善市场中，价格受各因素影响而扭曲，无法反映真实价值，减弱市场机制作用，不合理配置，要引入影子价格估算。 　例如：垄断或有价格补贴时，价格会高于或低于真实价值。 另一个挑战：公共物品产权的不确定性 市场难形成，需要通过人为界定产权来创造市场，而形成环境资源市场价格。 　例如：美国的排污权交易市场是一个人为创造的市场，可以衡量大气的价值。但大气除了容纳污染物，还有其他功能，挑排污权价格只体现一种功能的价值，用它可以衡量大气环境的最低价值。 市场价格在多大程度上可以表征环境与资源的价值，取决于产权界定的完备程度，部分界定产权的资源进入市场，只能揭示这部分价值。 产权界定是有成本的，当界定产权收益大于成本时会有界定。 完善产权，建立市场是根本途径，也是一个漫长的过程。 （二）可间接交易价值的评估 舒适性资源和服务，景观，健康，安全等无法在市场中直接交易，但其价值隐含在与之相关的物品和服务的价格中，可能通过观察相关物品和服务的价格，将与环境变化相关的支付意愿从价格中剥离出来。 例：研究旅行成本发现环境舒适性价值，为了欣赏美好的景观而花费的路费，旅行费，食宿费，门票，时间成本等，反映了景观的最低价值。 例：从房地产价格中识别环境质量改善的价值，同样的地产，房型，不同的绿化环境，房价会有差异，而这一差异反映环境的最低价值。 例：从人们针对环境变化采取的防护行为推断对环境服务的支付意愿。受到污染损害影响的人们，会采取一些方法防卫，支出的成本就是对改变环境污染的最低支付意愿。 通过有市场的参照价格，但仍不是环境资源价值的全部。 （三）不可交易价值的评估 无市场数据，无间接市场，只有意愿调查评估方法。 基于假想变化，通过调查获得人们的偏好评价。 在陈述支付意愿时，包括客体对主体的其他功能，比如存在的价值都在内。但支付意愿表达的价值并未考虑支付能力，只是模拟支付的评价，不是市场中的真实支付，是否存在夸大也是存在争议的。 将环境影响纳入决策分析中 费用－效益分析（Cost-Ben