海关新政对跨境电商企业冲击引发的思考.docVIP

海关新政对跨境电商企业冲击引发的思考 　　摘 要 随着电子商务的发展，经济全球化的深入，跨境电商成为当前对外贸易的主要发展模式。跨境电商行业迅猛发展，随之带来很多问题，这对我国海关、出入境检验检疫等部门的管理也提出了新的挑战。我国财政部、海关总署、国际税务总局3部门在2016年3月24日联合发布财关税（2016）18号文件，即2016年4月8日施行的新政，这一政策规范管理了跨境零售进口行业，对跨境电商既是机遇也是挑战。本文基于对我国跨境电商行业的发展现状研究，着眼于海关新政对跨境电商企业的影响展开研究，从海关新政出台背景和深远意义出发，针对海关在推行新政和跨境电商企业施行海关新政时遇到的问题，提出建议和方法，旨在强化海关新政对我国跨境电商企业的积极作用，帮助跨境电商企业在海关新政背景下找到可持续发展的方法。 　　关键词 海关新政 跨境电商企业 可持续性 　　一、跨境电商行业分析 　　“跨境电商”是跨境电子商务的简称，是指来自不同关境的贸易参与主体通过在线交易平台进行支付、结算等环节，并通过跨境物流完成商品送达、惠及消费者的一种国家商业活动。跨境电商依托支付平台、物流公司、电商平台构成跨境电子商务的在线交易模式，在支付、结算、物流的环节中具有降低交易成本的作用。从宏观角度来说，跨境电商有利于推动全球经济贸易一体化，通过跨越国界间的阻碍发展无国界贸易，形成世界经济贸易的新模式。从微观角度来说，跨境电商形成了一种多边、立体的经贸合作方式，有利于促使国内企业进驻国际市场，提高企业的经济效益，实现全球资源的优化配置。 　　（一）跨境电商行业发展现状 　　近年来，我国跨境电商贸易额增长势头迅猛，电商服务业成为新兴行业，跨境电商发展模式成为经济的新增长点。国内多数企业在整体出口增速趋缓的背景下加入跨境电商贸易中，促进跨境电商企业的发展。我国跨境电商企业的交易规模日益增大，跨境电商贸易额在进出口贸易总额中所占的比重也逐渐加大。电商行业如雨后春笋般飞速发展，现在不但成为我国进出口贸易总额的重要组成部分，还将海外代购深入人心，悄悄地改变了人们的购物方式，成为老百姓日常生活的一部分，未来它甚至会改变我国制造业的发展模式。图2是2014～2016年我国跨境电商市场规模数据分析。目前，我国跨境电商打破了传统外贸模式下国内外渠道，如进口商、批发商、分销商甚至零售商的垄断，建立了生产企业与个体批发商、零售商乃至终端消费者的直接联系，有效减少了商品流转成本。贸易中间链路的缩短意味着企业有了更大的盈利空间，也让终端消费者获得更多的实惠。跨境电商交易规模持续扩大，2012年，我国外贸进出口超过美国，成为世界进出口贸易规模最大的国家。同时，跨境电商贸易也快速增长。2014年，我国跨境电商交易规模为4.2万 　　亿元，增长率为35.48%，占进出口贸易总额的15.89%。跨境电商平台企业超过5000家，境内通过各类平台开展跨境电子商务的企业超过20万家。此外，在我国传统外贸发展速度放缓的大环境下，跨境电子商务却保持了快速增长的态势。商务部数据显示，2011年我国跨境电子商务交易额为1.6万亿元，同比增长33%；2012年，我国外贸增速仅为6.2%，而我国跨境电子商务交易额达到2万亿元，同比增长25%。据商务部测算，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，2017年我国跨境电子商务交易规模有望突破预计增长至8万亿元，年均增速接近30%。这说明跨境电子商务具有巨大的发展潜力，将成为我国外贸的重要增长户。2020年，我国跨境电商零售额有望达3.6万亿元。 　　（二）海关新政对跨境电商企业的影响 　　2016年4月8日，我国正式施行跨境电子商务零售进口税收新政。其中，规定对跨境电商零售进口商品征收增值税、消费税等，海关新政的施行有利于规范市场，促进我国跨境电商企业有序发展。这个仓促出台的新政，看起来并没有受到欢迎：跨境电商觉得受到了打压，消费者觉得商品价格会进一步上涨，而海关面对一些虚假新闻时也显得很无奈。在这些传闻的背后则是依然庞大的利益空间，即便税收新政可能会造成成本上升、价格上涨，但从长远来看，这个行业依然具有庞大的利润和市场空间，没有人会轻易放弃。在新政开始执行后，跨境电商相关领域的创业公司被普遍认为将遭遇巨大冲击，从业者必须尽快找到应对方法。在税制改革前，跨境电商是政策的宠儿。2014年7月，海关总署接连出台《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》和《关于增列海关监管方式代码的公告》，即业内熟知的“56号”文和“57号”文，从政策层面上承认了跨境电子商务，也同时认可了业内通行的保税模式，此举被外界认为明确了对跨境电商的监管框架。在两个文件公布前，“6+1”个跨境电商试点城市开放则给予了跨境电商税收上的优惠政策，即通过