对我国公有制经济主体地位的新认识.docx

对我国公有制经济主体地位的新认识张雪雁王彦内容提要公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国现阶段的一项基本经济制度。要坚持公有制经济的主体地位, 必须重新认识 公有制经济主体地位的含义, 积极寻找多种适应市场经济发展的公有制实现形式, 正确处理公有制经济与非公有制经济的关系。关 键 词公有制经济主体地位实现形式非公有制经济党的十五大明确地把公有制为主体、多种所有制经济共同发展确定为我国社会主义初级 阶段的一项基本经济制度。 这既是我国生产力发展和建立社会主义市场经济体制的客观要求, 也是建设有中国特色社会主义的基本特征 之一。但是, 在新的历史时期坚持公有制经济主 体地位, 必须冲破传统观念对公有制经济主体地位的理解, 正确认识公有制经济主体地位的 含义, 以及现阶段发展多种公有制实现形式和 巩固公有制经济主体地位的关系等问题, 以推 进经济体制改革的进一步深入和国民经济的全 面发展。大生产发展相适应的, 既体现社会公有, 又体现联合体共同占有, 也要体现劳动者个人占有生 产资料的共同占有制。 公有制并非是社会主义的本质和目的。 对公有制经济也不能仅仅理解为是传统意义上的单一所有制形式的国有经济 和集体经济, 更不能理解为以国有经济为主体。 改革开放以来, 随着我国经济的发展, 投资来源的多元化, 企业组织形式的多样化, 使所有制形 式发展很快, 而且公有制经济在混合所有制经 济中所占份额越来越大, 有的已占控制地位。因 此, 现在的公有制经济, 应当包含混合所有制经 济形式中的国有成分和集体成分。21 要从数量上更要从质量上来理解公有 制经济的主体地位公有资产能否在社会总资产中, 占据优势 地位, 是衡量公有制经济主体地位的重要标志 之一。如果公有经济在社会总资产中不占优势,而与其他经济成分所占份量大致相同, 它们往 前发展, 那就随时都有喧宾夺主, 使公有制经济 失去主体地位的危险。 所谓“优势”首先是数量 概念。按照人们对数量优势的通常理解, 只要是 在总数中占 50% 以上, 就表明了这个数在量上 占有优势。 而我国目前无论以什么指标为衡量标 准, 公 有 经 济 均 占 整 个 国 民 经 济 的 80% 以一、正确理解公有制经济的主体地位党的十五大报告指出, 公有制经济的主体地位主要体现在: 公有资产在社会总资产中占 优势; 国有经济控制国民经济命脉, 对经济发展起主导作用等方面。据此, 应从以下几个方面理 解公有制经济的主体地位。11 要从公有制的含义来理解公有制经济 的主体地位公有制的本质含义是共同占有制, 是以自 由人联合的共同占有为基点, 逐步向社会共同占有制发展的社会主义生产关系, 是和社会化— 18 —上, 即数量上占绝对优势。但如果片面追求公有制成分的高比例, 而忽视其质量, 这样的公有制 数量越多, 对社会生产力的消极作用就越大, 给国家背上的包袱也就越重。因此量与质比较, 质 量是第一位。正如十五大报告所指出的: 公有资 产占优势, 要有量的优势, 更要注重质的提高。 当代经济的质的优势主要表现在科学技术上, 所以公有制经济应加速技术进步, 优化产业结构, 扩大企业规模, 抓好高技术产业和高附加值 产业, 不断用新的技术、新的材料、新的能源和 新的劳动手段装备和支持公有制经济各部门, 推动社会全面技术进步, 提高劳动者的政治素 质和文化技术水平, 以不断提高整个公有经济的优势。31 要从国有经济控制国民经济命脉, 对国 民经济发展起主导作用来理解公有制经济的主 体地位国有经济控制国民经济命脉, 对国民经济发展起主导作用, 这是坚持公有制经济主体地 位的关键。 在公有制经济中, 国有经济是主力 军, 在国家安全、邮电、铁路、航空等关系国计民 生, 涉及劳动人民根本利益的部门和领域, 影响 着国民经济的全局和国家的长远发展。 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域, 国有经 济必须占支配地位。 在其他领域则可以通过资 产重组和结构调整, 以加强重点, 提高国有资产 的整体素质。 但是, 这种主导作用的实现, 也并 不在于他在国民经济总体数量中所占比例的大小, 以及是否由国家经营庞大的国有资产, 而在 于它能否控制国民经济命脉, 能否在关系国计 民生的重要产业如基础工业、基础设施、支柱产 业和先导产业中占统治地位, 能否最大限度地 提高自身的效率和效益, 以及能否在社会主义经济生活中充分发挥它的先进生产关系的经济 实力和技术领先等优势。 实现了上述这些要求 即使国有经济的比重有所减少, 其主导作用和 支配地位也仍然存在。41 要从国民经济总体来理解公有制经济 的主体地位以公有制经济为主体是就全国经济整体而言的, 并不是说每一个经济领域、每一个地区、每一个行业公有制都必须占主体地位。 我国经 济发展极