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论人才派遣模式选择和规范管理 　　摘要：随着经济的发展和人才管理的创新，人才派遣已经成为一种趋势，呈现出勃勃生机。人才派遣的主要优点就是用人方式灵活，用人成本低，形式多种多样。但是，由于人才派遣是新生的用人方式，社会上对这种方式还没有形成一个成熟的运用模式，在一些制度和规范上做的并不是很完善，同时一些企业信息不灵通，对于这一种新的用人方式并不是很了解，不知道人才派遣可以做什么，更谈不上如何利用人才派遣的优势为自己的单位进行服务。本文就针对人才派遣的一些问题进行分析研究。 关键词：人才派遣 模式选择 规范管理 一、人才派遣的基本概念 人才派遣主要是指在市场经济中劳务派遣公司根据一些单位的用人需求，挑选出合适的人才派遣到用工单位进行工作。这种方式的主要优势就是用人方式比较灵活，其核心就是用工单位租赁劳务派遣单位的人才的使用权。 二、人才派遣的主要方式 1.全程派遣 就是用工单位将一些非核心员工（如文员、会计、包装工等），或用人单位的一些非专业性工作（如物业管理、清洁卫生、搬运等），外包人才派遣机构。双方签订劳务派遣协议，由人才派遣机构承担这部分派遣员工整套人力资源管理服务工作，并承担所有的人事风险责任。 2.短期派遣 短期派遣的主要目的就是在于为了帮助用人企业解决一定的问题而进行的短时间的人才派遣行为（如季节性零工―锅炉工等）。 3.项目派遣 用人单位因为一个项目需要相关的人才，所以向派遣单位聘用人才为自己的项目进行服务，在这类派遣中，主要考虑被派遣者的专业技术和能力。 4.集体派遣 一些单位因为一部分人才闲置，所以联系派遣单位把这些闲置的人才部分或者整体地派遣给用人单位，被派遣人员的相关安置费则由以前的单位提供，至于这些人才的工资，则由用人单位给派遣公司，派遣公司再给相关的人才。 三、人才派遣存在的问题 1.人才派遣法规亟待完善 目前，虽然深圳、南京等一些地方和单位制定了有关人才派遣和租赁的法规，比如最近深圳市人大常会审议通过的深圳经济特区人才市场条例/辽宁本溪推出的双职双薪高级人才共享制度，对规范人才遣和租赁起到了一定作用，但不够系统和全面，没有明确派遣机构、用人单位、人才各方的责任、权利和义务，也缺乏全国指导性人才派遣租赁的法规及管理办法。 2.人才派遣中介机构鱼龙混杂 人才派遣的商机被众多中介服务机构看好，一时间，从事人才派遣业务的中介机构层出不穷，如广州目前登记注册从事人才派遣的中介虽只有30多家，但实际涉足人才派遣业务的中介机构多达120多家。有的公司操作较为规范，但也有一些公司存在欺诈现象。 3.存在就业歧视问题 主要有以下几种情况：一种是劳动派遣组织怕招不上人，所以就采取骗人的手法，在招收员工时不明确说明派往哪儿，或把招聘单位的条件说得特别好，员工等签了协议到单位后才发现自己原来去了一家条件很差、根本就不可能去的企业；二是由于用人单位不把被派遣者看作是本企业的员工，所以他也不会对被派遣者尽更多的义务，而派遣公司又常常考虑的是一些短期行为，于是被派遣者就没有得到劳动法中所说的诸如义务培训的权利；三是被派遣者到了用人单位后与原单位职工之间存在着待遇不平等的情况。 4.人才权益缺乏有效保护 据调查，目前被派遣人才的权益在以下几方面最易受到伤害：（1）加班工资。一旦用人单位拒绝支付加班工资，员工因与用人单位之间不存在劳动关系，诉之法律处理就十分麻烦。（2）社会保险。被派遣人才的社会保险会因为用人单位与人才派遣中介机构的相互推诿而无法落实。（3）工伤补偿。按照现行《工伤保险条例》（简称“条例”）规定，一旦发生工伤，应由用人单位承担工伤补偿，但《条例》没有考虑到被派遣人才与用人单位之间没有劳动关系，所以工伤补偿问题也难以解决。（4）解除劳动合同的补偿金。按规定由于企业的问题与员工解除劳动合同时，应由企业支付员工补偿金。但作为用人单位的企业与员工解除的仅是工作关系而不是劳动关系。作为人才派遣公司是应用人单位找各种理由与人才解除劳动关系，所以人才也就无法得到相应的补偿金。 5.人才派遣可能导致泄密和管理困难等问题 由于目前缺乏良好的技术保护措施及对待泄密的惩罚措施，人才派遣，尤其是高级管理人才和核心技术人才的派遣，极易导致泄露商业机密。另外，当被派遣人才分散在各个单位，且与用人单位仅存在单一的工作关系而缺乏严格的约束制度时，用人单位及人才派遣公司对被派遣人才的管理是十分困难的。 四、规范人才派遣的对策建议 1.进一步发挥政府的监督作用 一是加大监督执法力度。对人才市场各项规则的执行情况进行深入检查，对于违反国家法律法规的企业和个人进行依法惩罚，确保人才派遣市场的正常秩序；二是