社会保障、代际支持如何影响城镇老年人退而不休.docVIP

社会保障、代际支持如何影响城镇老年人退而不休.doc

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社会保障、代际支持如何影响城镇老年人退而不休   摘要:对城镇老年人退而不休的动因分析,是合理开发和管理老年人力资源的前提。基于代际支持的传导作用,研究发现,具有较高社会保障水平、健康状况较好和学历较高的城镇老年人选择退而不休更倾向于实现自我价值,同时,足够的家庭养老支持对他们积极发挥余热的动机有正向推动作用;而健康状况较差和学历较低的城镇老年人,由于家庭养老支持不足、其付出与获得的家庭资源不对等以及由此产生的社会保障“外溢”等压力,更可能以获得收入为动机选择退而不休,进而导致其发展权利受损。因此,有差别地开发和管理老年人力资源、谨慎制定并实施延迟退休政策,对实现积极、健康的老龄化社会有着重要的意义。   关键词:退而不休;代际支持;社会保障外溢;人口老龄化   一、人口老龄化背景下的退而不休   根据??家统计局《2015年国民经济和社会发展统计公报》,2015年我国60岁及以上的老年人口为2.22亿人,占总人口比例为16.1%;65岁及以上人口数为1.48亿人,占比10.5%。随着人口平均预期寿命的不断提高,我国老年人口不仅总量庞大,而且发展呈加速上升状态。据人口普查资料显示,中国65岁以上人口占总人口比重1982年为4.9%,1990年为5.6%,2000年为7.1%,2010年为8.9%,2015年为10.5%。另据世界卫生组织预测,到2050年,我国将有35%的人口超过60岁,成为世界上老龄化最严重的国家。总之,从老年人口的规模、增长速度和发展趋势来看,我国进入快速老龄化社会,并处于老龄化逐步加深的阶段,已是一个不争的事实。   但我们也应该充分认识到,老龄化并非一定会对社会经济发展带来压力。随着智慧经济的到来,灵活多样的学习和工作方式为老年人继续创造社会财富提供了可能,只要社会不断普及终身学习观念,并为老年人提供方便快捷的多样化教育培训途径和就业空间,老年人就可以成为社会的财富而不是负担。国际和国内老年人力资源开发的实践也充分印证了这一事实:2014年日本老年人退而不休人数占老年人总数的比例为40.7%,相比10年前增加了约50%。就我国而言,根据2005年1%人口抽样调查结果,2005年60岁及以上退而不休人数占比接近27.5%;另据姜向群等研究成果并测算,2010年我国60岁及以上退而不休老年人数为4291万人,占60岁及以上老年人口总数的38.7%;其中2000-2010年的十年间,60岁及以上退而不休老年人数增长幅度达到55%,且65岁及以上退而不休老年人数增长幅度高达81.9%。由此可见,选择退而不休的老年人数呈明显快速增加趋势,“退而不休”是国际社会老年人力资源深度开发的重要途径,并将成为经济发展的一种新常态。   随着我国老年人再就业现象的逐渐增多,人们对退而不休的原因也给予了一定的关注。作为社会人,老年人选择退而不休通常不只是受个人特征的影响,还应综合考虑社会和家庭因素。例如,社会保障体系是否完善、社会保障机制是否良好运行、家庭发展能力建设是否能够保障老年人发展权利等等,这些因素都会影响老年人的决策。   本文所研究的退而不休是指离退休老年人将自身变为工作者,使其人力资源又一次得到开发,并通过一段时期的劳动获得稳定收入的行为,如再就业、续就业等。有研究认为,作为人力资源的重要组成部分,老年人力资源需要得到开发,排除不利因素的影响,老年人具备一定的劳动效率和重回工作岗位的能力被认为是“积极老龄化”;而有研究指出,老年人应回归家庭,不再从事社会工作。生命周期理论认为,老年人健康状况和认知能力的下降限制了他们的生产效率,老年人应减少社会劳动参与率,进而降低年轻就业市场的失业率,完成社会工作的有序交接。事实上,老年人选择退而不休反映了他们的劳动权利,是否退而不休取决于他们的主观意愿,因此,我们对待老年人退而不休的态度应充分考虑他们的动机。也有研究显示,健康状况较好、学历较高的老年人更愿意退而不休,而健康状况较差、学历较低的老年人更有压力退而不休,即老年人退而不休的动机存在差异。由此可见,学者们对老年人退而不休的看法还未形成一致观点。因此,全面、深入、系统地阐释老年人退而不休的成因就显得极其必要,通过研究,不仅可以对老年人退而不休的影响作出客观的评判,还可以对老年人力资源开发管理以及我国未来延迟退休年龄政策的顺利实施提供重要的理论依据。   二、老年人退而不休的相关文献综述   目前,学者主要从社会、家庭和个人层面来分析老年人退而不休的影响因素。首先,社会层面的研究内容集中于养老金和医疗保险两方面。布斯金(Buskin)、保洛尼(Maloney)和林、池(Lingand Chi)指出因为社会保障收入对就业收入的替代效应,具有较高水平社会保障的老年人退而不休动机较弱;而琳达(Linda)和车

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