第八课《国家财政》教学设计 教学设计 教案.docVIP

《国家财政》教学设计 邹平县第一中学 宋晓波 一、教学目标 （一）知识目标 1、知道财政的含义及其实质； 2、了解国家预算和决算的含义； 3、理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障； 4、懂得财政的资源配置职能； 5、理解财政经济稳定的职能； 6、知道财政收入的含义、来源及影响因素； 7、了解我国财政支出的含义及用途； 8、懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。 （二）能力目标 1、初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力； 2、初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力； 3、能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力； 4、初步知道如何确定财政收支关系的能力； 5、辩证地认识财政赤字现象的思维能力。 （三）情感、态度与价值观目标 1、感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感； 2、关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。 二、教学重点、难点 （一）教学重点 财政收入（来源、影响因素） （二）教学难点 1、财政政策（含义、基本类型、如何运用） 2、国家财政的实现环节（国家预算、国家决算） 三、教学方法 讲授法与讨论法相结合 四、教学思路 国家必须履行好内外职能→国家财政、国家预算、国家决算→财政收入→财政支出→财政收支关系→财政的作用。 五、教学过程 （一）复习提问 1、我国的分配制度是什么？为什么实行这一分配制度？ 2、健全生产要素按贡献参与分配的意义是什么？ 3、如何实现收入分配公平？ 4、效率与公平的关系是什么？ 5、怎样处理好效率与公平的关系？ （二）导入新课 （材料展示）2009年12月5日——7日，中央经济工作会议在北京召开。会议提出了明年经济工作的主要任务，指出：提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，要突出财政政策的实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。要加强税收征管和非税收入管理，继续从严控制一般性支出。 （教师）材料指出，明年国家经济要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；指出了国家财政政策的重点。那么，什么是财政？财政的目的、本质、内容是什么？财政又有什么作用呢？这便是本节课我们要学习的内容：《国家财政》。 请同学们阅读课本并思考以上问题。 （三）进入新课 1、财政的含义、目的、本质、实现环节 为了履行内外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富（目的）。国家的收入和支出就是财政（含义、内容），财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面（本质），并通过国家预算和国家决算来实现（实现环节）。由政府提出并经过法定程序批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。 2、财政收入 课堂探究一：国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，拟在今后两年的时间内安排4万亿资金以进一步扩大内需、促进经济增长。2008年11月27日，国务院新闻办举行新闻发布会，国家发展改革委主任张平具体介绍了“4万亿”的经济刺激计划。 思考：（1）这“4万亿”资金从哪里来？ （2）这“4万亿”资金往何处去？ （学生思考并回答，教师总结）（1）这“4万亿”来自于国家的财政收入。所谓财政收入，是指国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收收入是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 课堂探究二：改革开放以来，我国财政收入迅速增长。如图： 思考：我国财政收入逐年增长的原因是什么？ （学生思考并回答）影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。 通过第七课的学习我们了解到，不仅要把蛋糕做大，还要把蛋糕分好，因此，国家的分配政策也影响财政收入的增长，所以要正确处理好国家、企业、个人的关系。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 3、财政支出 思考：这“4万亿”资