国税文化建设.docVIP

国税税务文化建设 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和构建和谐社会为宗旨，紧密结合国税工作实际，坚持以人为本，以德育人，以文化育人，努力建设具有江西国税特色的税收文化，充分发挥税收文化的凝聚、激励、规范、引导功能，进一步提高广大国税人员的积极性、主动性和创造性，增强国税系统的凝聚力和向心力，为促进国税事业的全面发展提供强有力的思想基础、精神动力和智力支持。 二、本质特征 税收文化是一种管理文化，是各级税务机关在长期的税收实践中，以税收理论、思想、行为、制度建设为平台，为广大税务人员创造总结并共同认可遵循的共同理想、价值观念和行为准则，是在管理实践中形成的以人为中心的整体性、综合性的管理活动，是对现有管理制度的继承和发展，是管理文化与思想政治工作的有机结合。税收文化必须在税收实践中不断的得以完善，提高人的素养、丰富人格内涵、提升税务机关管理水平和服务特色是其实践主题。 三、基本原则 （一）以人为本的原则。树立“人才资源是第一资源”的理念，实施人才兴税战略，充分尊重个人人格，重视个人的发展和创造，在满足必要的物质需要的同时，尽量满足人的精神需要，为国税人员适应新形势、胜任新岗位、完成新任务创造条件、提供平台，最大限度地调动和激发每个国税人员的积极性、主动性、创造性，不断提高国税人员整体素质，推动税收事业发展。 （二）服务中心的原则。以促进经济发展、依法组织税收收入为中心，紧密结合各项业务工作，开展有效的税收文化建设。正确地把握税收文化的前进方向和经济、税收工作规律，不断学习借鉴先进的税收管理理念，促进税收工作质量和效率的提高，促进经济的持续发展。 （三）实践创新的原则。用先进的税收文化理论指导实践，并在实践中发展税收文化理论。以开展税收文化建设的实践活动为重点，立足国税实情，借鉴优秀传统文化，掌握新情况，探索新途径，总结新经验，扎实推进税收文化建设的机制创新、制度创新、理念创新和手段创新。 （四）协调发展的原则。将税收文化与思想政治工作、队伍建设、基层建设、业务建设和文明创建等经常性工作紧密结合起来，以先进的税收文化理念为先导，以先进的人文管理方式为手段，促进我局各项工作全面、协调、可持续发展。 四、奋斗目标 （一）总体目标：建设法治、文明、规范、和谐的一流工作环境，培育政治过硬、业务熟练、作风优良的一流干部队伍，形成规范有序、严密高效、良性互动、运转协调的一流管理体系，树立爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁高效的一流行业形象,打造“政府信任、纳税人满意”的奉新国税品牌。 （二）近期目标：一是整合基本文化资源。总结、提炼、整合我局的物质、行为、制度、精神等方面的文化资源。二是形成基本文化氛围。大力宣扬税收文化理念、行为准则，在全局形成共同的价值观念和国税精神，使思想理念与实践活动有机统一，并形成浓厚的文化氛围。三是完善基本文化设施。建设规范整洁、标识统一、功能齐备的办税服务厅和办公场所，建设文化娱乐活动室等场所，税务工作条件装备进一步优化。 五、具体内容 （一）税收物质文化建设 1.保持税收收入持续稳定增长。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决制止和防止越权减免税”原则，进一步巩固和深化税收征管改革，努力提高税源监控能力和税收征管质量，把经济发展的成果客观及时地反映到税收的增收上来，使税收收入的规模、速度、结构与经济发展相适应，始终保持和不断增强税收的可持续增长能力。 2.实现税收管理手段现代化。充分运用现代信息技术，加快信息化建设步伐，按照一体化、标准化、规范化、安全性的原则，以数据省级集中处理为基本目标，以整合优化为主要手段，建立基于统一规范的电子政务应用系统平台，建好多元化电子申报缴税系统、综合业务管理系统、人力资源管理系统、纳税评估管理系统、税收执法管理系统，为实现税收管理的“规范、明晰、顺畅、简便、精细”提供现代化管理手段。 3.加强税收文化阵地建设。建立文化活动室、阅览室、荣誉室、健身房。充实和完善奉新国税网页，根据我局实际，组建乒乓球、书画、文体、工作研讨等各类群众性文化活动小组，加强对文化活动小组的引导和管理，充分发挥其陶冶情操、丰富生活的作用。 4.美化工作生活环境。把有利于我局干部的身心健康作为工作生活环境建设的一项重要内容来抓，加强办税服务厅建设，美化、绿化、净化庭院，加强安全设施、卫生设施建设，积极营造健康向上的人文环境。 （二）税收行为文化建设 1.规范税收执法行为。把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，以整顿和规范税收秩序为重点，以信息化建设为切入点，以提高税务执法队伍素质为着力点，建立健全规范的税收执法制度、科学高效的税收征管体系、严格考核的责任制度和严密的监督制约机制，进一步规范税收执法行为，全面提升依法治税水平。 2.优化税收服务。以建设服务型税