英联邦共同学习体（COL）非正规教育质量保障框架研究及启示.pdfVIP

_ 仰。y 2014．2 中国电化教育 总第325期 文章编号2014)020006--07 英联邦共同学习休([口L E正规教育 质量保障枢架研究及启示 朱震旦 f上海开放大学 城市公共安全管理学院，上海 200433) 摘要：质量保证一直都是非正规教育的 “生命”和 “灵魂”，也是非正规教育摆脱边缘地位的关键。构建非 正规教育的质量文化意义重大，一直受到英联邦学习共同体(CommonWealthofLearning，简称为COL)的重视和关 注。该文对c0L非正规教育质量保障框架进行 了系统研究介绍，阐述了采用全面质量管理体系的过程，着重对 评价成果中的产出、结果和影响指标进行探讨，最后根据我国非正规教育 目前所面临的问题，探讨了应如何借鉴 全面质量管理理念构建高校教学管理质量保障体系，改进和完善质量评价体系，推动教学质量的提高，为非正规 教育的良性运作提供有力支撑。 关键词：非正规教育；全面质量管理；质量保障框架；启示 中图分类号：G434 文献标识码：A 组织的教育和培训活动3【】。非正规教育包括成人教 一 、 COL对非正规教育质量保障提出的背景 育、继续教育、在职培训、快速培训以及拓展项 目 随着人类文明的进步和社会发展的需求，教育 等多种形式，它提供了正规教育系统以外的学习机 的概念、内容、功能正在不断丰富和发展，人类社 会，挖掘人的潜能和意识，提高学习者实现 自我价 会赋予教育的使命和责任也在不断增强。尤其在终 值的能力。与正规教育不同的是 ，非正规教育可 身教育作为全球性教育改革与发展的核心主题及其 能没有国家的支持 ，也没有盈利性机构的资助， 知识经济可持续发展的今天，传统的正规教育在 甚至并不具有正规的资质。但是比起正规教育， 面对新形势下社会经济发展对教育提出的要求和 非正规教育更重视 以学习者为中心 ，因为学习者 挑战时，已凸显出滞后与不足，非正规教育—— 失去学习兴趣或者感到收获不大时，他们可以选 一 种与正规教育相对应的教育形态应运而生。甚 择随时离开 。 至许多国家都把发展非正规教育作为缩小贫富差 然而，由于非正规教育自身性质导致实施质量 距、改善社会经济状况、提高国民素质的重要手 保障困难乃至负缺 ，也必然要求正视其质量保障问 段。一些发展中国家如泰国、印度等，都制定了 题。Rogers描述了正规教育和非正规教育之间的显 适合国家发展需要的成人非正规教育计划，并将 著差异：主要集中在了目标群体、时间安排、相关 其视为国家人力资源开发和建立终身教育制度不 性、培养方式、课程方法、目的方向、人际关系和 可缺少的组成部分I。 批准验证方式上。他还指出，与正规教育相比，非 一 般而言， “非正规教育”是一种特别的教育 正规教育质量保障的各个层面 自然会有不足[5】。正 途径，而不是一个专门的教育领域、系统或分支。 是由于国家对非正规教育重视程度有限，非正规教 库姆斯认为，正规系统之外的任何有组织的教育活 育提供者会发现真正实施质量保障是非常困难的。 动，最终 目的在于服务明确的对象和学习目标[2】。 正规教育拥有政府的大力支持，具备充足的资金和 《教育大辞典(第一卷)》中也指出非正规教育是在 人力资源，有充分的时间和精力对质量保障方案进 正规教育体制以外所进行的有 目的、有计划 、有 行合理规划和实践探索，而且还有权授予证书_6】。 本文系上海市教委科研创新文科重点项 目 成“人在职培训资助的政策框架研究——以上海地区为例”(项 目编号：13ZS139)研究成果。 TheoryofEducat,