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对民族贫困地区旅游开发管理的思考 　　摘 要：近年来，随着中国民族贫困地区旅游业的不断发展，旅游开发管理跟不上发展需要比较突出。文章采用层次分析等研究方法,对贵州省黔东南州旅游开发管理存在的问题进行分析评价。在此基础上，提出优化黔东南州旅游开发管理的对策，为有关政府部门作为参考。 　　关键词：旅游开发管理；旅游业；对策；民族贫困地区；黔东南州 　　中图分类号：F592．3 文献标识码：A 文章编号：1002－6959(2007)03－0070－08Thinking of the Tourism 　　 　　Development and Management 　　 in Poverty Ethnic Regions 　　――A Case Study of Southeast Guizhou Province 　　??LONG Jiang-ying??１ YANG Ting-feng??２?? 　　(1．Guiyang Institute,Guiyang，Guizhou 550003；2．KaiLi Institute，Kaili，Guizhou 556000,China）Abstract：In recent years, tourism development and management 　　could 　　not keep 　　up with the development of tourism in poverty 　　Ethnic Regions 　　of 　　China.ON the base 　　of having 　　analyzed and evaluated the problems of tourism management in southeast guizhou , using the researching methods such as 　　analytic hierarchy process etc, some optimizational 　　countermeasures of tourism management Have been given in this paper，it can be used as a reference for government. 　　Key words:Tourism development and management；Tourism；Countermeasures；Poverty Ethnic Regions；Southeast guizhou?? 　　 　　前 言 　　 　　黔东南州是全国闻名的少数民族贫困地区之一，全州１６个县（市）就有１３个贫困县。人均国民生产总值仅相当于全国平均水平的24．17%，相当于全省平均水平的62．89%????［１］??。近年来，利用民族风情、原始生态等优势，黔东南苗族侗族自治州的旅游业不断得到蓬勃发展。2002年共接待国内外游客163．32万人次，比上年同期增长21．8%（其中：海外游客2．69万人次，比上年同期增长15．7%），实现旅游总收入3．09亿元，创汇673万美元，分别比上年同期增长37．9%和23%；2004年共接待游客241．88万人次，其中海外游客34011人；2005年,全州共接待游客250．31万人次,同比上升5．87%;实现旅游总收入17．5亿元,同比上升5．55%。其中,接待国内游客247万人次,同比上升5．71%;国内旅游收入16．8亿元,同比上升5．15%;接待境外游客33215人次,同比上升9．22%;创汇841万美元,同比上升9．11%,并且州政府在“十一?五”规划提出“旅游活州”的主题。但由于现有的开发管理跟不上旅游业发展的需要，严重地制约了旅游业的健康发展，所以研究旅游开发管理问题，采取相应的对策，对黔东南苗族侗族自治州旅游业的和谐发展具有十分重要的现实意义，同时，对其它民族贫困地区也具有一定的参考价值。 　　 　　1 黔东南旅游资源概况 　　 　　黔东南苗族侗族自治州位于贵州省东南部，地跨东经107°17′20″～109°35′24″，北纬25°19′20″～27°31′40″。东邻湖南省怀化地区，南接广西壮族自治区柳州、河池地区，西连黔南布依族苗族自治州，北抵遵义、铜仁两地区。境内东西宽220km，南北长240km，总面积30337km2。黔东南州辖凯里市及麻江、雷山、丹寨、黄平、施秉、镇远、三穗、岑巩、天柱、锦屏、黎平、从江、榕江、台江、剑河15个县和凯里经济开发区 [2]。自治州地处苗岭山区，旅游资源比较丰富，原生的民族文化、原始的自然生态、远古的历史烟尘是其旅游业的三大优势资源。目前有两个国家级风景名胜区:舞阳河(云台