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浅谈高铁时代电气化铁路施工企业经济管理中存在问题和解决措施 　　中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）11-000-02 摘 要 随着我国社会经济的快速发展，铁路运输需要越来越大，且要求越来越高。铁路电气化四电施工，作为的加速铁路发展的关键推手，其不但在运行速度上有较突出的表现，而且还具有运能大、消耗少、污染轻、安全系数高等优势，在推动我国经济发展方面成效显著。特别是随着时代的发展和高铁建设的全面推进，更使电气化铁路建设的重要性突出表现。但是，在建设过程中需要统筹的投入大、规模大、效益差等诸多经济因素的大量凸显 ，因此，就更需要采用更高效的工程经济管理模式，以便能更加安全、优质、高效地推动铁路电气化建设，更好地服务国家经济发展。本文主要就目前电气化铁路工程施工企业在经济管理过程中存在的问题进行探讨，并针对问题提出了相应的解决措施，以期为电气化铁路施工企业提供借鉴经验。 关键词 电气化铁路 经济管理 问题 解决措施 一、前言 为了顺应社会经济的发展需要，电气化铁路建设事业进入了飞速发展的时代，并取得斐然的成绩。但是由于管理经验不足或者其他主客观方面原因，我国的电气化铁路施工企业在工程经济管理方面仍然存在较多问题，这不利于铁路建设的进展和成本管理，因此，需要针对问题提出解决方法。 二、加速铁路电气化建设的经济意义 目前，我国铁路建设已进入高速铁路时代。具体而言，高速铁路的发展离不开电气化铁路的贡献。全面加强和推进铁路电气化工程建设：（1）提升了运输能力，加快了运营速度。特别是高速铁路的全面建设，更体现了运能和运速的优势，更进一步体现了和增强了经济效益；（2）电气化高速铁路基本上不存在粉尘、煤烟及废气等污染；而且噪音相比高速公路还要低5～ 10分贝，环保效益显著。（3）铁路运输的耗能量非常高。传统的蒸汽机车需要燃烧大量的煤，而内燃机车则消耗大量的柴油资源。高速铁路实现电气化之后，减少了煤与柴油等不可再生资源的消耗，节约了运输成本。（4）运能大。输送能力大是高速铁路的主要技术优势之一，运得多，经济效益自然好。（5）高铁安全舒适，成为性价比较优的运输方式，获得人们青睐。 三、高速时代电气化铁路施工企业在项目经济管理中存在的问题 3.1经济管理模式落后 高速铁路出现作为国民经济、科学技术发展到一定程度的产物，因此，要获得较高的经济效益，务必采用相应水平的经济管理模式。但是，目前我国大部分高铁工程均是由（国家）中国铁路总公司投资，经济管理模式比较集中。虽然，随着高铁建设规模扩大，大量铁路合资公司成立，出现了多元化的企业管理模式，但是这些企业管理模式与国有铁路局或公司的管理体制存在明显的矛盾，例如，在工程施工管理过程中，出现政企不分，职责不明情况。这表现在政府部门参与到建设项目的管理中，容易出现政府干预过度，从而导致工程项目的计划不断改变，一来令施工进度改变，拖延了竣工日期，产生额外的成本，增加了支出；另一方面，职责不明容易导致出现事故时，无人承担责任，更大程度低消耗了人力、物力、财力，不利于经济成本的考虑。总的来说，高铁建设的经济管理方式的市场化程度较低，对高速电气化铁路的发展产生较大制约性。 3.2物资管理权责混乱及物资管理方式不够科学 高铁的规模经济、范围经济以及网络经济均不同于常规的铁路，在高速铁路的建设初期，其整个高铁铁路网络尚未形成，因此，需要投建或者改造适用于高铁的铁路网络，因而用于购置物质方面的资金会更多。当前，高铁工程在采购物资、管理物资方面问题较多，具体有：（1）物资管理权责政企不分。通常，管理物资的权责是由铁道部门统一发放到下属的铁路局或者铁路物资管理公司，这些管理机构大部分是政企合一的性质，如何管理仍然要根据上级部门的指示，但是因为部分铁路物资管理企业比较重视盈利的业务，对上级安排的物资管理任务不能很好履行，因此导致铁路建设的物资管理出现问题。（2）采购企业法人地位不明确。各铁路局虽然接受铁路总公司的资产经营责任制考核，但是由于缺乏独立的法人地位，资产仍然受管理体制的约束，也要接受财务清算。对于这种法人不明确的物资管理公司，并不利于大宗物资的安全管理。（3）重采购轻管理。物资采购的过程中具有较大的利润空间，因此，成为许多部门、企业争夺的项目。目前，铁路物资供大于求，也存在许多假冒伪劣产品，一旦放松了物资采购的管理，极有可能让不法分子钻了国家的空子，使得物资采购出现隐患。 3.3项目的施工方案经济适用性不强 要进行铁路电气化施工项目，制定切实可行的施工方案是组织施工的重要组成部分，也是最为重要的前期准备工作之一。一个好的施工方案，有助于项目施工顺利进行，并减少不必要的人力、财力、物力支出，从而有效降低施工经