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我国农产品进出口现状研究和促进措施 　　摘 要：加入世贸组织以来，我国农产品国际贸易规模持续扩大，但农产品的出口、进口贸易发展明显不平衡。本文分析了我国农产品进出口贸易发展现状和出口贸易中存在的问题，提出了促进农产品出口的对策措施。 关键词：农产品；进出口；问题；措施 中图分类号：F752 文献标识码：A 1 我国农产品进出口贸易总体情况 加入世贸组织以来，我国大幅开放了农产品市场，农产品贸易规模持续扩大，进出口总值几乎每年都以100亿美元递增，但出口、进口贸易发展呈明显的不平衡性。2004年开始中国农产品进口超过出口。2005～2007年，每年的逆差不超过50亿美元。2008年逆差大幅增加，达到181.1亿美元。2012年达到519.4亿美元（图1）。 2 农产品进出口现状分析 2.1 出口农产品情况分析 我国农产品种类丰富，但出口农产品始终以果蔬、水海产品、畜产品等劳动密集型产品为主，很多具有优势和特色的农产品，没有很好的打入国际市场。2012年，水海产品、果蔬、畜产品3大产品分别占农产品出口总额的30.0%、25.6%和10.2%；中国农产品出口的国家或地区达200多个，但主要的农产品出口市场却始终以日本、美国、韩国、香港等几个国家和地区为主。2012年，我国69%的鸡肉出口到香港，38%的水海产品出口到日本和美国。这使我国的农产品出口容易受到贸易伙伴国经济状况影响并随之发生波动。某种主要出口农产品一旦在某个主要出口市场遭遇药物残留、卫生检疫等SPS措施，往往会引起连锁反应，给出口企业带来较大的损失及市场风险；我国农产品出口企业以中小私营企业和劳动密集型的粗加工为主，精深加工产品少。2013年前三季度山东省有农产品出口业绩的企业为3730家，但出口过千万美元的企业275家，出口5000万美元以上的企业仅16家；农产品出口贸易中存在盲目竞争、自相压价的问题，造成出口企业对客户的依赖程度高，在市场上的话语权低，利润空间难以提升，抵御出口市场风险和突破技术壁垒的能力不强，而且容易引发国外对我国农产品进行反倾销或采取保障措施；贸易壁垒对我国农产品出口的影响不断加大。当前发达国家技术性贸易壁垒内容已涉及生态环境、动物福利、知识产权等多个领域，出口门槛越来越高。南非等新兴市场的食品安全管理方式也正在逐步规范化和精细化，有与发达国家食品安全管理方式接轨的趋势。 2.2 进口农产品情况分析 我国进口农产品以油料、粮食、棉花和糖等劳动密集型农产品为主。2012年，粮棉油糖等所有大宗农产品均成为净进口产品，全国棉花进口541.3万t，同比增51.8%；谷物（主要包括小麦、玉米、稻谷和大米、大麦）共进口1398.3万t，同比增156.7%；食用油籽（主要包括大豆、油菜籽）进口6228.0万t，同比增13.6%；食用植物油（主要包括棕榈油、豆油、菜油）进口960.0万t，同比增23.1%；食糖进口375万t，同比增28.4%。另外，随着人民生活水平的提高，消费能力增强，购买优质水果、食品的强大需求也带动了进口的迅速增长，中国已取代美国成为最大的农产品进口国。进口市场集中度也较高，主要来自美国、东盟、巴西和欧盟。 2.3 农产品进口大幅增加的原因分析 农产品进口大幅增加的根本原因是需求增长的驱动，而国内外价差扩大是农产品进口增加的直接动力。目前我国食用植物油自给率不足40%。农产品贸易逆差还与中国的贸易方式有关，加工贸易在中国对外贸易中占据重要比重，许多农产品作为工厂原材料进口，但出口时却是以工业制成品出口，如进口的是棉花，而出口的则是衣料、服装。2012年，加工贸易进口和出口金额分别占我国农产品进口和出口总额的8.2%和15.8%。 2.4 农产品进口大量增加的危害分析 中国与世界各国的农产品贸易体现了资源的合理配置和优势互补的特点，我国在蔬菜、水果等劳动密集型农产品上具有比较优势，而在粮、棉、油等土地密集型农产品上则不具备竞争实力。但随着净进口农产品范围的扩大和进口量的增加，将给国内农业产业和粮食安全带来严峻的挑战。一方面对国内产业形成了抑制，导致产业发展缺乏必要的激励和动力，另一方面给农产品长期供给安全带来潜在风险。在进口冲击下，一些地方的棉花、大豆种植呈现萎缩态势，产品定价权、产业话语权也有丧失风险。随着净进口农产品范围的扩大和进口量的增加，农产品贸易将给国内农业产业和粮食安全带来更加严峻的挑战。在农产品贸易逆差已成定局的背景下，怎样保证中国粮食安全的稳定格局，仍将是未来相当一段时期中国政府需要高度关注的问题。 3 促进我国农产品出口的对策措施 中国农产品贸易是一个依然存在广泛空间的巨大市场，只要充分认清市场形势，发扬优势，弥补不足，必然能将中国的农