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英、美、中高校学科国际评估比较
英、美、中高校学科国际评估比较 摘 要:学科国际评估不仅有助于高校了解本校学科的发展情况、国际地位,而且有助于高校学科在国际上得到承认,并为学校的整体建设指明方向。对英、美、中三国高校学科国际评估的不同特点进行比较、分析,可得出国内外高校学科国际评估值得关注的几项重要指标和因素。
关键词:高校;学科;国际评估
一、学科国际评估的现实意义
当下,经济全球化和教育国际化是两大主流趋势。在我国,为提升科技教育领域的国际影响力,一些高校提出了建设世界一流大学的目标。对于世界一流大学的标准,尽管观点各异,但毋庸置疑的是,拥有一批在世界上具有领先地位的学科是成为世界一流大学的必要条件。而鉴定学科国际地位的方式就是学科国际评估。
二、英、美、中高校学科国际评估的比较
(一)英国高校学科国际评估概况
英国的教育质量保障以政府和民间多元参与为特点,主流的学科评估对教学评估和研究评估各有侧重,分别是:高等教育质量保证机构(以下简称QAA)对院校进行审查;由英国官方组织(高教基金管理委员会)及其他专业机构负责实施的全国性大学科研评估(以下简称RAE);此外,还有如《泰晤士报》等民间机构发布的商业性大学排行榜。
1.QAA的学科基准
QAA成立于1997年3月,是一个独立的、半官方的高等教育评估机构,致力于为英国的高等教育提供综合完整的质量保证服务。考虑到教育界迅猛变化的内外部环境,QAA对原有的《学术基本标准》进行评估和修改,并于2011年12月发布了全新的《英国高等教育质量准则》(以下简称《质量准则》),于2012至2013学年正式使用。
作为《质量准则》的一部分,QAA将学科划分为医学、化学、工程、法律、教育研究等约50类,并将每类学科按资质框架规定的普遍标准进行具体化,制定了分学科的基本教育要求,即学科基准。基准以学习产出为主,内容包括:该学科的定义和相关信息陈述,学习某学科应掌握的知识与技能,教学方式及考核方法,学生完成该学科学习时应该达到的最低学习绩效标准等。评估组参照相关学科基准,并判定其为可信赖的或有限信赖的或不可信赖的。
2.RAE的评分框架
RAE是由英国官方组织、专业机构负责实施的全国性大学科研评估,其主要目的是根据评估结果确定政府对大学的经常性科研拨款,以提高政府对大学科研拨款的透明度和选择性,促进大学科研水平的不断提高。
RAE的评估结果按优劣分级,并呈送各高等教育基金委员会,作为分配高校主要科研基金的依据之一。2008年的RAE设有研究成果、研究氛围和学术声誉三个指标,权重分别为70%、20%和10%。每个指标划分五个质量等级(4*、3*、2*、1*、u/c),分别代表世界领先水平、国际较高水平、达到世界水平、达到国内水平以及尚未达到国内水平,各等级对应不同分值,最后加权成为综合评价。
3.《泰晤士报》的大学排行指标
《泰晤士报》有两种排名,一是大学按综合情况排名,二是大学按学科排名。按学科排名采用了4项指标:教学评价――度量学科的教学质量,原始信息来自QAA等机构的学科评审;科研评价――度量学科的平均科研质量,原始信息来自各高等教育基金委员会RAE的科研水平评估;入学标准――度量21岁以下入学新生中学高级水平考试A-级分数的平均数;毕业生目标――度量大学毕业生的就业率。
(二)美国高校学科国际评估概况
美国的教育质量保障体系分为两部分,分别是专业认证和院校认证。院校认证是为了证明整所学校的教育质量和整体实力,而专业认证主要关注那些为进入某特定专业或职业做准备的教学计划的质量。值得注意的是,这些专门职业性专业往往与公共生活、安全相关,涉及医药、法律、建筑、商业等,一般不涉及基础的传统的自然科学、人文、社会科学等学科。因此,本文主要关注院校认证的评估指标。
院校认证,即高校内部的认证,其特点是根据高校的整体工作模式和高校的预定发展目标,采用定性方法评估高校,以尊重高校的多样性和自主权。主要分为:院系层面的评估和学生层面的评估。
1.院系层面的评估
院系层面的评估主要是学院(系)的发展情况,包括本科生和研究生的培养,以及对围绕学术发展的各种软件和硬件的评价。评估范围不仅包括人才培养,还包括科研等学术事务。评估主要着眼于该学院(系)的未来学术发展,为了提高学科的人才培养、发展、科研等综合学术水平。这一层面的评估与我国现行的高校评估不论在评估方式还是流程方面都比较相似,但评估目的不同。美国高校院系层面的评估通常与学校的战略目标相结合,通过评估学校的战略目标与学校工作的进展情况,学校可以更好地安排工作,以实现目标。
2.学生层面的评估
学生层面的评估一般由院校研究办公室承担,主要是对学生产出的调查研究,包
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