公安工作概论课件——第八章 巡逻勤务.pptVIP

第八章 巡逻勤务 第一节 巡逻勤务概述   1．试述我国人民警察巡逻体制的建立、意义和要求。 2．试述我国巡警的领导体制和机构设置。 3．巡警巡逻执勤中的职责和权限有哪些？ 4．巡警巡逻勤务的特点、制度和巡逻方式有哪些？ Thank You! LOGO 教学目的和要求： 了解人民警察巡逻勤务体制建立、完善的意义、要求和机构设置 熟悉和掌握警察巡逻勤务的特点、任务和巡逻的形式 本章计划讲授2学时 一、人民警察巡逻体制的建立 二、人民警察巡逻体制建立的意义 三、建立人民警察巡逻体制的要求 一、人民警察巡逻体制的建立 巡警作为一个警种，是我国改革开放以后出现的新警种。随着社会主义市场经济的发展，城乡之间人、财、物的流动日益频繁，国内外交往日益增多，社会不稳定因素也随之增多。有必要变计划经济时期的社会治安静态管理模式，为社会治安的动态管理。1984 年全国公安基层工作会议上提出“公安机关应把基层大部分警力摆到街面上”之后，在部分城市公安机关开始实施巡逻勤务。1994 年2 月，公安部发布《城市民警巡逻规定》，到同年底全国已有近两百个城市开展民警巡逻。目前在全国县以上城市多已建立起民警巡逻体制。 二、人民警察巡逻体制建立的意义 （一）提高了人民警察的快速反应能力 （二）有利于加强公安队伍建设和实施警务改革 （三）有利于各级党委和政府及广大人民群众的正常活动 （四）有利于预防和打击违法犯罪，维护社会治安 （五）有利于实现为人民群众服务的宗旨 三、建立人民警察巡逻体制的要求 根据公安部发布的《城市人民警察巡逻规定》，当前我国城市人民警察巡逻体制建设的要求是： （一）要建立一支专司巡逻的警种或警察队伍 （二）要建立统一、高效的指挥联络系统 （三）要明确划分巡逻区段，实行警区责任制 （四）要明确规定巡警的职责和权限 （五）要建立一套巡逻勤务正常实施的保证制度 第二节 人民警察巡逻执勤中的职 责和权限 一、人民警察巡逻的职责 根据《城市人民警察巡逻规定》，人民警察在巡逻执勤中应履行以下职责： 维护警区内的治安秩序，预防和制止违反治安管理的行为； 预防和制止犯罪行为； 警戒突发治安事件现场，疏导群众，维持秩序； 参加处理非法集会、游行、示威活动； 参加处置灾害事故，维持秩序，抢救人员和财物； 维护交通秩序，接受公民报警； 制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为； 劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷； 制止精神病人，醉酒人的肇事行为； 为行人指路，救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童； 受理拾遗物品，设法送还失主或送交失物招领部门； 巡察警区安全防范情况，提示沿街有关单位、居民消除隐患； 执行法律、法规规定由人民警察执行的其他任务。 二、人民警察巡逻勤务的权限 人民警察巡逻勤务的权限，是《城市人民警察巡逻规定》赋予人民警察在执行巡逻勤务中，依法履行职责的重要保证。具体权限包括： 盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品； 查验居民身份证； 对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他强制措施； 纠正违反道路交通管理的行为； 对违反治安管理的人，可以依法执行处罚； 在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以优先使用机关、团体和企业、事业单位以及公民个人的交通、通讯工具； 行使法律、法规规定的其他职权。 第三节 人民警察巡逻勤务的特点、制度和方式 一、巡逻勤务的特点 （一）巡逻勤务的动态性 （二）巡逻勤务的高效性 （三）巡逻勤务的综合性 （四）巡逻勤务的复杂性 二、巡逻勤务制度 （一）巡逻执勤制度 （二）值班备勤制度 （三）情况报告制度 （四）学习训练制度 （五）考核评分制度 三、巡逻勤务方式 （一）巡逻的结构组成 目前主要由专司巡逻的巡警承担巡逻勤务，在一些地区已经发展到交、巡警合一和公路巡警执行巡逻勤务的方式。 （二）巡逻的方法和交通工具 以徒步、自行车、摩托车和汽车为主，辅之以马匹、直升机、快艇进行海（水）陆、空全方位的巡逻。 （三）巡逻的地域和线路 从警区实际需要出发，开