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金融支持滇中产业聚集区发展研究雷一忠胡维金（中国人民银行昆明中心支行，云南昆明650021）摘要 ：建 设 滇 中 产 业 聚 集 区 是 云 南 省 委 、省 政 府 作 出 的 重 大 战 略 抉 择 。 本 文 根 据 云 南 省 委 、省 政 府 制 定 的 发 展 目标 ，使 用 投 资 效 果 系 数 法 测 算 了 2013-2020 年 滇 中 产 业 聚 集 区 的 固 定 资 产 投 资 需 求 ，在 此 基 础 上 分 析 了 金 融 支 持 滇 中产 业 聚 集 区 发 展 面 临 的 困 难 和 问 题 ，认 为 应 该 通 过 完 善 投 融 资 体 制 、创 新 开 发 模 式 、加 强 市 场 化 融 资 和 提 升 投 融 资 环境 等 措 施 为 滇 中 产 业 聚 集 区 发 展 提 供 金 融 支 持 。关 键 词 ：滇 中 产 业 聚 集 区 ；投 资 效 果 系 数 ；固 定 资 产 投 资中 图 分 类 号 ：F830.31一、滇中产业聚集区概况文 献 标 识 码:B文 章 编 号 ：1674-0017-2014(3)-0063-04滇中产业聚集区的规划范围包括东西两区，西区包括滇池径流区域以外的安宁、易门、禄丰、楚雄四县市，东区包括滇中城市经济圈中位于昆明东部的嵩明、寻甸、马龙三县。截至 2012 年末，滇中产业聚集区生产 总值为 747.3 亿元，是 2000 年的 5.6 倍，按可比价格计算，年均增速达到 12.0%，高于全省同期生产总值年均 增速 1.4 个百分点；完成固定资产投资 522.7 亿元，是 2000 年的 32.4 倍，年均增速达到 42.7%，高于全省同期平均水平 19.7 个百分点。根据云南省的有关建设规划，滇中产业聚集区的战略定位、发展目标和建设重点 包括：六大战略定位。分别为桥头堡建设的核心区、产业发展的聚集区、改革开放的试验区、产城融合的示范 区、科技创新的引领区和绿色发展的样板区。两个阶段发展目标。到 2015 年，综合交通网络基本建成，要素保障体系初步完善，新区主导产业已见雏 形，生产总值达到 1500 亿元以上。到 2020 年，中高端产业体系基本形成，科技创新引领能力、产业竞争力和发展实力明显增强，新区生产总值达到 6000 亿元左右，力争新区生产总值占全省 20%以上。四个建设重点领域。一是积极推进产业集聚，大力发展以汽车和装备制造、电子信息、生物、新材料、轻纺 家电、现代服务业等为主的中高端产业；二是加快基础设施建设，重点加快以高速公路、干线公路、轨道交通、城市干道等为重点的交通基础设施建设，加大电力、油气等能源保障建设力度，加大主要水源点和配套设施建设，加快通讯、信息网络建设；三是发展新型山地城镇；四是改善和保障民生。二、滇中产业聚集区固定资产投融资需求分析（一）滇中产业聚集区固定资产投资需求测算1、测算方法。测算一个地区未来的固定资产投资可以有很多方法，比如生产函数法、规划项目投资加总 法、固定资产投资效果系数法等。由于未来几年滇中产业聚集区要进行跨越式发展，各类生产要素的投入和要引入建设的大型项目等都存在很大不确定性，综合考虑使用固定资产投资效果系数法更为合适。固定资产投资效果系数是指一定时期国内生产总值增加额与固定资产投资额之间的比值,它是从国民经济角度和投资活动全程来综合反映投资收益的指标,能够较全面反映投资活动的最终效益，即反映国内生产总值增加额与投资的比例关系和基本趋势。计算公式为：某一时期生产总值增加额（△Yi）固定资产投资效果系数(Ei)=某一时期固定资产投资额（I）i固定资产投资效果系数越小，说明投资的效果越差；而固定资产投资效果系数越大，则说明投资的效果越好。本文以分析云南省和滇中产业聚集区 2000-2012 年的固定资产投资效果系数为基础，对 2013-2020收 稿 日 期 ：2013-11作 者 简 介 ：雷一忠（1963.6-），男，汉族，云南省玉溪市人，经济师，现供职于中国人民银行昆明中心支行。胡维金（1985.11-），男，白族，云南省大理市人，现供职于中国人民银行昆明中心支行。63《西部金融》2014 年第 3 期年滇中产业聚集区的固定资产投资效果系数进行预测，进而根据聚集区生产总值发展目标测算其固定资产投资需求。2、固定资产投资效果系数分析。2000-2012 年云南省与滇中产业聚集区固定资产投资效果系数的比较 见表 1。表 1 2000-2012 年云南省与滇中产业聚集区固定资产投资效果系数比较 资料来源：历年云南统计年鉴。由表 1 可以看出，滇中产业聚集区固定资产投资效果系数有以下特点：一是除 2011 年外，2001 年以来聚集区固定资产投资效果系数均高于全省平均水平，表明聚集区投资效 益