我国虚假广告责任的演进及责任承担-中国民商法律网.pdfVIP

法学论坛 我国虚假广告责任的演进及责任承担 杨立新 韩 煦* 摘要 自1987年以来，我国开始对广告进行法律规制，至今已有近30年历史，虚假广告和虚假广告责任制度叠经演进， 至2015年《广告法》的修订完成而完善。虚假广告是指以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的广告；经营者以及 代言人进行的虚假宣传为准虚假广告。虚假广告责任是指广告主体实施虚假广告行为或者进行虚假宣传，致使消费者 权益受到损害，应当承担的侵权损害赔偿责任。我国虚假广告责任的归责原则，实行过错责任原则和无过错责任原则的 二元化体系，构成虚假广告责任须具备虚假广告行为、消费者损害事实、因果关系和过错要件。其中广告主承担的责任 是自己责任，广告经营者、广告发布者对此承担附条件不真正连带责任，经营者对虚假宣传造成的损害承担自己责任； 广告经营者、广告发布者和广告代言人对于关系生命健康的虚假广告承担无过错的连带责任；明知或者应知广告虚假 仍对非关系生命健康的虚假广告进行广告行为的，亦应与广告主承担过错的连带责任。 关键词 虚假广告 虚假广告责任 归责原则 自己责任 不真正连带责任 连带责任 自 年 月 日第八届全国人民代表大会常务 行为， 年 月 日国务院颁发《广告管理条例》，第 1994 10 27 1987 10 26 委员会第十次会议通过 《 中华人民共和国广告法》，规 3条规定了“广告内容必须真实、健康、清晰、明白，不得 定了虚假广告责任以来， 立法机关又陆续通过制定和 以任何形式欺骗用户和消费者”的内容，对广告内容的 修订《食品安全法》、修订《消费者权益保护法》，对虚假 真实性提出了最初的要求， 首次出现了禁止虚假广告 广告责任进行了多次修正。 特别是于 年 月 日， 的规定。第 条第 款规定：“广告客户和广告经营者违 2015 4 24 20 1 第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议 反本条例规定，使用户和消费者蒙受损失，或者有其他 修订《广告法》，再次对虚假广告责任进行修正和补充。 侵权行为的，应当承担赔偿责任。 ”这是最早的广告责 至此，我国法律对虚假广告及其责任的规定基本完善。 任规则，明显包含虚假广告责任在内。 由于我国法律对虚假广告责任的规定几经演进， 不易 虚假广告概念在1993年 《 国家工商行政管理总局 掌握其发展变化脉络， 较难准确理解虚假广告责任规 关于认定处理虚假广告问题的批复》 中被首次提及。该 则， 故本文对我国虚假广告责任的演进过程及责任承 批复明确了认定虚假广告的标准， 一是广告本身是否 〔 〕 担规则进行研究和梳理。 客观、真实，二是主要内容是否真实。 1 一、我国虚假广告责任制度的演进过程 年《消费者权益保护法》第 条首先明确规定 1994 39 〔 〕 自